● 摘要
农村职业教育是与“三农”问题紧密相关的教育,而农村职业教育的良好发展需要通过政策的支持,政策对农村职业教育发展进行着指导和规范,决定着我国农村职业教育的发展方向。因此,进行政策研究,认识和理解政策中不同表达和内在涵义对更好的规范和实施农村职业教育至关重要。而现阶段我国农村职业教育政策的研究都缺乏深层次的剖析,不能很好的反映我国农村职业教育政策的发展状况。因此,本研究通过“编码”分析,通过对政策核心内容进行逐级的归纳、总结,力求能够更加清晰的呈现我国农村职业教育政策的特征、内涵及变迁过程。
为了理清我国农村职业教育政策的变迁过程,本研究将我国农村职业教育政策的发展分为三个时期,第一阶段从1978年到1990年,第二阶段从1991年到2001年,第三阶段由2002年至今。借用“扎根理论”主要的研究方法“编码”分析的方法对三个阶段主要的农村职业教育政策文本进行逐级分析。
本研究通过一级编码将三个阶段的农村职业教育政策中所涉及的核心内容全部挑选出来,为二级编码的归纳总结做好准备。通过二级编码将一级编码的核心内容纳入八个概念类属中,包括农村职业教育的管理机构、教育组织、相关个人、教育资源、教育权力、教育权利和机会、教育制度和教育活动八个方面。通过三级编码将二级编码的概念类属进一步归纳为三个核心概念类属,包括农村职业教育政策活动主体、农村职业教育政策涉及的问题和其他。在各阶段独立“编码”分析之后,对三个阶段的农村职业教育政策的变迁进行了全面梳理,对三个阶段的分析结果进行了归纳和比较。并从我国经济的发展、社会的发展、教育自身的发展及教育政策价值取向的变化这四个方面探索了我国农村职业教育政策变迁的原因。
本文对改革开放以来农村职业教育政策归纳分析的过程中,一方面看到了我国农村职业教育政策在不断完善,管理体制逐渐明确,教育制度逐渐完善、教育资源不断丰富、教育机会不断增多,对农村职业教育的发展给予了极大的关注和支持,对我国农村职业教育事业的发展意义重大。另一方面也发现了农村职业教育政策存在的问题,需要继续进行变革和改善。因此,本研究针对我国现阶段农村职业教育政策的不足,对农村职业教育政策进行了未来走向分析,为政策的发展和完善提供方向。相信通过政策的不断的完善,我国农村职业教育会越办越好。