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一、名词解释

1． 政治监督

【答案】政治监督是指政治权力在政治管理过程中对于公职人员和社会成员的监督和规范行为。政治监督具有维护社会成员利益，维护政治决策和组织规则，防止、纠正和处罚公职人员和社会成员逾矩行为的功能。

政治监督包含两个方面的监督:

①对于公职人员行为的监督和监控;

②对于社会成员行为的督导和规范。政治监督具有权力性、合法性、监控性和追究性。

2． 新制度主义

【答案】新制度主义是20世纪80年代以来在美国兴起的一个新的政治学流派。作为对制度主义的回归，新制度主义重新强调了传统政治科学研究的制度主义研究途径，在制度的动态运动中去探求制度对政治活动所产生的重大影响，以及制度与行动和制度与文化的相互关系。在新制度主义看来，政治科学的任务，在于解释政治行动及其后果。具体而言，新制度主义所包含的两个核心假设是:政治制度创造着秩序和政治行动的可预期性的基本要素; 能够被特定人群所理解的例行性的行为过程，一方面将制度结构转化为政治行动，另一方面又将行动汇集为制度性的稳定与变迁。以这两个基本假设为基础，“新制度主义”的大旗下存在着各种各样的具体流派，目前在西方有着较大影响的新制度主义流派主要有三个:理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义。

3． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

4． 氏族社会

【答案】氏族是指具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。原始氏族社会有氏族、部落和部落联盟几种形式。氏族社会分为母系氏族与父系氏族两个阶段:在氏族制度前期，由于普那路亚式的群婚和妇女在生产与生活中占主要地位，社会处于母权制氏族时期。后来，生产力不断发展，畜牧业出现，男子的经济作用和社会作用增长，父权制氏族代替了母权制氏族。氏族社会具有以下特点:

①氏族内部禁止通婚。

②氏族制度的组织机构一一议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会。

③氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。

5． 政党政治

【答案】通常意义上的政党政治是指一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式。狭义的政党政治专指政党执掌政权的活动。而广义的政党政治则是政党执掌或参与国家政权的行使，并在国家的政治生活中处于中心地位的一种政治现象，包括政党为实现其政治纲领而展开的所有活动的总称。

6． 司法独立

【答案】“司法独立”是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。所谓司法独立，根据资产阶级国家宪法和法律以及学者的解释，有以下几层含义:一是司法权由法院和法官独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院和法官的审判活动只服从宪法和法律。二是一个法院的审判活动也不受另一法院的干涉，上级法院对下级法院也不能在其进行具体审判时进行干涉，而只能在其判决作出后，依上诉程序变更其判决。三是法官在审理过程中坚持独立，不受各方意见包括检察官起诉的影响，法官按“自由心证”的原则办案，也就是说法官凭自己的“良心”审理案件、行使权力。

7． 体制外政党

【答案】外生党即从体制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。

8． 政治现代化

【答案】现代化被认为是传统社会向现代社会转变的过程，这一过程涉及经济、政治、社会以及价值观念等领域的系统性变迁。德国学者汉斯一于尔根·普尔认为，现代化主要包括以下几点规范含义:

①物质生活条件的改善;

②政治参与潜在能力的扩大;

③团体与个人自由和自主活动范围的增大;

④人们在经济、社会、政治、文化等方面的自主性提高，对社会和政治体系的依附性减少。

二、简答题

9． 政党制度的基本类型。

【答案】政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。可以分为资本主义国家和社会主义国家的政党制度:

（1）资本主义国家政党制度的类型:

①两党制:是指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。两党制不是这个国家内只存在两个政党，而是在众多的政党中，有两个大党居于垄断性的地位。“轮流执政”，是指两个政党按一定的任期，以规则的任期不规则地交替执掌国家行政机关。

②多党制:是指在一个国家中，多党并立，各党单独或联合竞选和执政的政党制度。在多党制国家，在选举中获得议会多数席位的党单独或联合执政，未参加政府的政党成为在野党，起监督和牵制执政党的作用。社会利益的多元化和错综复杂的社会矛盾，是党派林立的内在原因。比例代表制是多党制形成的主要制度条件。

③一党制:一党制是指一个国家的政权完全掌控在单一的一个政党手中，法律上和事实上不允许其他政党存在或与之争夺政权。一党制的要害，不是一党执政，二是全国只有一个合法政党。

（2）社会主义国家政党制度类型:

①共产党领导下的多党合作制度

无产阶级政党领导的多党合作制是指在社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。这方面的典型是中国共产党领导的多党合作制。

②社会主义国家的一党制

无产阶级政党是唯一合法存在的政党并执掌国家权力。这种政党制度的典型代表是1989年以前的苏联。无产阶级政党领导制的主要特点是:无产阶级政党是唯一合法的政党; 人民内部的各种利益关系通过无产阶级政党对于各种社会团体的领导来协调解决; 无产阶级政党代表无产阶级和广大劳动人民单独执掌国家政权，并由自己的党员担任政府领导职务。

10．政治管理的主要方式是什么?

【答案】（1）政治管理的政治行为方式

①自然经济基础上的政治管理方式

a. 具有父权管理特色

在自然经济形成的社会关系基础上，人们的血亲关系中的父权关系，在父权基础上发展出来的族权、夫权和神权成为政治权力的社会和精神基础。政治权力关系成为家庭父权关系的社会体现。在社会生活和政治管理中，政治权力的执掌者如中国历史上的皇帝等成为政治生活中的父母，而社会成员成为政治生活中的子民。国家被视为政治权力掌握者的私人财产，由此形成“家天下”的统治观念。在此基础上，形成了政治权力世袭制和长子继承制。

b. 具有高度集权性

在家天下的管理方式下，政治权力定于一尊，因此，政治管理主体单一而高度集权，对于社会管理事务，皇帝乾纲独断，具有至上和绝对的权力。这样的集中权力体系，使得政治管理具有全能管理的特点。一方面，政治管理集立法、行政和司法等功能于一体; 另一方面，政治管理全面介入社会生活。

c. 以血亲关系基础上的伦理规则为管理依据

由于自然经济的社会联系纽带是自然血亲关系及其演变的社会关系，而血亲关系是由社会道德和