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一、名词解释

1． 国家的政治职能

【答案】国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是指国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又称镇压职能。国家的政治职能是国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。

2． 政治系统论

【答案】政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，不注重使用国家这种模糊的概念，而以政治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究。其在研究过程中首先确定的是系统与环境的边界，然后从系统与环境的互动过程来具体分析政治系统的输入、输出和反馈过程。其主要代表人物有戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰等。

3． 政治意识形态

【答案】在任何政治文化系统中，政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐释系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。

4． 政治权利

【答案】政治权利是指在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确定和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。政治权利的内容是对于共同利益的主张，形式是社会成员和社会群体在社会政治生活中的法定资格，行为上表现为政治权利法定范围内的自主性。

①政治权利本质上是社会成员的共同利益要求;

②政治权利以建立在特定经济关系和利益基础上的政治权力为前提条件和后盾力量;

③政治权利体现着社会成员和社会群体与政治权力之间的关系;

④政治权利是法定的资格性规定。

5． 联邦制

【答案】联邦制国家又称为联盟国家，一般由两个以上的政治实体（州、共和国、邦），结合组成。联邦制国家的特点在于:

①国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高政治权力。各联邦组成单位也有自己独立

的立法、行政、司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系，它们在各自的行政区域内行使政治权力;

②国家有统一的宪法和基本法律，但在国家统一宪法和基本法律范围内，各联邦组成单位又有自己的宪法和法律;

③国民既有联邦国籍，又有组成联邦单位的国籍; ④在对外关系方面，联邦是国际政治中的主权国家，中央政府拥有外交权。不过，各联邦组成单位也有一定的对外交往独立性，可以在联邦宪法允许范围内，与外国政府就某些次要事项签约，有些联邦国家的组成单位还可以以独立资格加入国际组织。当今世界实行联邦制的国家主要有美国、德国等。

6． 权利

【答案】权利是指在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由社会公共权力确认和保障的社会成员和特定社会力量主张其利益的法定资格。权利的内容是对于利益实现（包括共同利益和个人利益）和分配（包括公共利益与个人利益、个人利益与个人利益的分配）的主张，形式是社会成员和特定社会力量在社会生活中的法定资格，行为上表现为权利范围内的作为与不作为的自主性。在这个意义上，权利是社会利益关系的法律体现，是政治权力和利益在社会成员和社会力量的社会资格上的凝结，是政治权力确认和保障的社会成员和特定社会力量主张其利益的法定资格。在现实性上，它体现为个体权利和集体权利。

二、辨析题

7． 政治关系即立法权、行政权和司法权之间的关系。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

政治关系是指人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。政治关系包含着三个层面的关系:

（1）由人们的需求引起的，由特定的社会经济关系决定的利益关系;

（2）人们为了实现自己的利益要求，在社会利益关系基础上结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成的政治权力关系;

（3）在社会利益关系基础上形成的，政治权力确认和保障的社会成员主张共同利益的法定资格所构成的政治权利关系。政治关系所体现的是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象则是政治关系的外化和具体形态表现。

立法权、行政权、司法权之间的关系作为政治权力体系中的一种具体政治关系，是社会公共权力的一种功能性横向划分关系，其并不能涵盖政治关系的全部本质内涵。即立法权、行政权、司法权之间的关系与政治关系两者之间的内涵和外延是存在差别的，两者不能进行概念替换。因此，题中观点错误。

8． 政治管理就是行政管理。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:政治管理行为是指在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理。

（1）政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，政治管理与政治统治一样，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求，但是，政治管理实现这一利益和要求的方式和意义与政治统治行为不同，首先，它是通过实现特定的共同利益，来实现政治权力主体的利益和要求的。其次，政治权力主体是通过协调不同的利益矛盾，规范和规制在此基础上的各种社会政治力量来实现其利益和要求的。在实际政治生活中，这些协调和规范，为政治权力主体的利益和要求实现提供了条件。

（2）政治管理的重要功能是解决权力制约关系的内在矛盾。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。

政治管理的功能，实际形成了对于政治管理行为的社会衡量标准，这就是说，政治管理行为是否有效和有效程度，是以协调和规范社会利益矛盾和实现特定社会共同利益为衡量标尺的，纵向和横向的利益矛盾得以协调和规范的程度，特定社会共同利益得以实现的程度，成为衡量政治权力进行政治管理有效程度的标志。

（3）政治管理的行为内容是承担社会公共职能和公共事务。政治管理的过程，是把政治权力制约关系转化为实际社会结果的过翟。在这一过程中，政治权力主体协调、规范和解决不同利益矛盾和冲突，实现社会共同利益的行为，体现为具体的公共职能的承担和公共事务的处理。因此，实际而具体的公共事务成为政治管理的日常活动内容。

需要指出的是，政治管理的基本内容是对于政治生活中的人的管理，是对于社会成员及其相互关系的规制、组织、指挥、规范、监督和协调。

题目把政治管理理解为行政管理，没有深入阐明政治管理的本质规定性，因此是错误的。

三、简答题

9． 简述政治团体的特征。

【答案】政治团体是指在现代政治生活中，那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。政治团体是区别于政党和政府机关的利益群体。它具有如下几个特征:

（1）政治社团的利益和目标较为单一、具体。一方面，政治社团的利益是在社会成员形形色色社会关系的基础上形成的; 另一方面，政治社团的利益是社会成员在特定利益关系中的共同利益。

（2）政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织。政治社团是社会政治体系中的组织和制度实体，因此，从最松散、最具有临时性的政治社团到最严密、最为长久存在并发挥作用的政治社团，都具有特定的组织形态。

（3）政治社团参与政府的政策过程，影响政府政策的制定、修订和实施。政治社团以政治途径来实现和维护自己的利益要求，是以参与和影响政府的政策、方针、法规乃至判决为限度的，它并不以获取或执掌政治权力为实现自己利益要求的手段，同时，它一般也没有自己的政治纲领。

（4）政治社团是群众性政治组织。政治社团的群众性体现在: