2017年中国人民大学法学院623理论法学之宪法考研强化模拟题
● 摘要
一、概念题
1． 批评、建议权
【答案】批评权是指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利。建议权是指公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。
批评权和建议权的区别仅仅在于前者针对的是国家机关和国家工作人员的缺点和错误，而后者则是针对国家机关、国家工作人员的工作。在我国，公民行使批评权和建议权的途径多种多样，有新闻报刊、来信来访、座谈讨论会等形式。
2． 人民代表大会制
【答案】人民代表大会制是指国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，按民主集中制原则组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责并受它监督，人民代表大会对人民负责，最终实现人民当家作主的一项基本政治制度。人民代表大会制具有以下基本特征:
①人民代表大会制度是一种代议制民主共和政体;
②人民代表大会制是社会主义的民主共和政体;
③人民代表大会制度坚持民主集中制;
④人民代表大会实行一院制。
3． 国家形式
【答案】国家形式是指国家政权的组织形式，包括国家政权构成形式和国家结构形式。国家的政权构成形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。国家的结构形式指国家的整体与部分之间的组成关系。国家本质必定通过一定形式表现出来，而适当的国家形式能够更充分地体现和维护国家本质。
4． 宪法实现
【答案】宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为主体的行为。从而形成现实宪法关系的状态。作为一个过程，则指现实宪法经过观念宪法的抽象，通过一定的立宪程序上升为成文宪法，然后成文宪法再经过观念宪法的评价作用来调节现实宪法的一个循环过程。
5． 名义宪法与语义宪法
【答案】名义宪法是指宪法规范只是作为法的形式起作用，政治过程则不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法。语义宪法是指在政治生活中可能得以运用，但往往被作为掌握权力的一种宣言手段或点缀物的宪法。
6． 财产权
【答案】财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利，是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换，这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权，从民事权利上升为宪法权利，公民才能获得真正的最充分的自由。
7． 国家元首
【答案】国家元首是指一国的最高代表，在国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分。享有元首职权，是世界各国元首共同的重要特征。这些职权包括公布法律权、发布命令权、统率武装力量权、任免官吏权、外交权、赦免权、荣典权等。
按照不同的标准，可以把世界各国的元首制度划分为不同的类型:①根据国家元首行使权力的状态，可以把国家元首制度分为实位元首制和虚位元首制。②根据元首本身的组织机构，可以把国家元首制度分为个体元首制和集体元首制。
8． 宪法惯例与宪法判例
【答案】（1）概念
宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习惯和传统。宪法判例是指宪法条文无明文规定，由司法机关在审判实践中逐渐形成，并经国家认可、具有宪法效力的判例。
（2）宪法惯例与宪法判例的区别
①就其产生而言，宪法惯例是在宪政实践中，经过长期积累而逐渐形成，并为社会公众认可; 而宪法判例则来自法院的审判实践。
②就其发生作用的方式而言，宪法惯例依赖于某种共信; 而宪法判例依赖于法院的独立司法权和司法稳定性。
③效力来源不同。前者作为一种政治习惯规则，不具有国家强制力保障实施的法律效力，其普遍约束力来自于社会公众承认和国家政权默许; 后者的约束力主要来自下级法院对上级法院的尊重，或来自下级法院法官对内容的内心认同。
二、简答题
9． 结合我国2004年的修宪简述宪法产生、发展的条件。
【答案】（1）2004年我国宪法修改的背景符合了宪法产生所需具备的条件
①比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件。近代宪法正是以平等自由为思想基础和价值追求的，所以较为发达的商品经济是近代宪法产生的经济条件。自1999年之后，我国的经济迅速发展，原先宪法中规定的关于公民财产权、私人所有制、分配制度的规定已经不再符合我国经济发展的需要。这是2004年宪法修改的经济原因。
②比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件。随着资产阶级革命的爆发和最终取得胜利，资产阶级需要将有利于自己的政治体制和政治权利及自由，以具有最高法律效力的宪法固定下来。正是在这种意义上，才有宪法是资产阶级革命的产物之说。从1999年以来，中国的政治生活发生了很大变化。21世纪前后，中国社会的几件大事件以及对这些事件的讨论，促使中国人的权利意识有了很大改变。人们开始重新审视国家的功能，越来越重视国家权力存在的理由是为了保护公民的权利和自由。与此同时，中国共产党也进一步调整其治国方略。党的十六大提出了“三个代表”的思想和政治文明的概念。这是2004年修宪的政治条件。
③民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件。近代资产阶级的文化革命对近代宪法的产生起到直接的促进作用。近代资本主义文化为宪法的产生提供了理论和技术条件。随着社会实践的不断发展，人民的权利意识发生了很大的变化，民主意识以及参与国家政治思想的意识不断觉醒，中国特色社会主义文化的发展也为2004年修宪提供了思想文化条件。
（2）2004年宪法修正案的内容是宪法发展的条件的直接反映
①资本主义宪法的发展的条件在于英美法宪法精神的回归; 同时，其发展不外乎也是以新制度来保障人权和制衡权力的尝试。社会主义国家宪法发展的条件则是对本国无产阶级革命斗一争的胜利成果的总结，是社会主义革命和社会主义建设的经验总结。
②2004年宪法修正案从18条到31条，中间涉及我国政治生活中的各个方面，这是在对我国社会发展和社会主义建设经验的总结，是宪法发展条件的体现。
10．简述我国行政区划变更的法律程序。
【答案】根据宪法和有关法律的规定，行政区域的划分和变更，必须经过法定程序:
（1）省、自治区和直辖市的建置由全国人大批准。
（2）省、自治区、直辖市的区域划分，自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，由国务院批准。
（3）乡、民族乡、镇的建置和区域划分，由上级国家机关会同有关地方国家机关和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。
（4）民族自治地方的界线需要变动时，由上级机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。
11．如何理解限制宪法修改的理论?
【答案】关于宪法修改有无限制的问题，历来存在无限制说和有限制说的分歧。
（1）无限制说认为只要依据宪法规定的修改程序，宪法的任何规定都可以修改。其理由有:
①国家的权力属于人民，人民的主权是绝对的，宪法是人民根本意志的表现和反映，而修改宪法也是人民行使主权的表现和反映，对此，不应当有所限制。
②宪法上任何条文的效力是相等的，不应有高低之别。即不能是有的可以修改，而有的不允许修改。
③在事实上，宪法哪些内容可以修改，哪些不得修改，也没有标准可以遵循。