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一、名词解释

1． 境外投资

【答案】境外投资是指我国的企事业法人和公民个人向中国以外的其他国家的直接投资，即指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。境外投资对于提高我国的产品出口能力，开拓国际市场，增加外汇收入具有重要作用。

2． 期货交易

【答案】期货交易，是指在期货交易所内买卖某种期货合约的交易活动，即交易双方在期货交易所通过买卖期货合约并根据合约条款的规定，约定在未来某一时间和地点，以某一特定价格买卖某一特定数量和质量标的物的交易活动。期货交易的最终目的不是转移标的物所有权，而是规避现货价格风险。

3． 法律部门

【答案】法律部门，又称为部门法，是指根据一定的标准和原则，按照法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。法律部门是法律体系的基本组成要素，各个不同的法律部门的有机组合便成为一国的法律体系。法律部门的特征包括:①法律部门是一个法学概念，也是组成法律体系的一种客观的基本要素。②某一法律部门可以进一步细化和具体化为若干个独立的子部门。③法律部门是构成法律体系的基本要素，构成法律部门和子部门的基本要素是法律制度及相应的法律规范的总和。④组成法律部门和子部门的法律制度和法律规范具有多来源性和总和性，反之，同一法律制度可能由一个或几个法律部门中的具有相同或相近调整属性的法律规范所组成。

4． 保证金制度

【答案】期货保证金，是指期货交易者按照规定标准交纳的用于结算和保证履约的资金。保证金制度的实施，降低了期货交易成本，交易者只需缴纳很小比例的保证金而不需要足额交纳货款就可以买卖期货合约，发挥了期货交易的资金杠杆作用，促进了套期保值功能的发挥。

5． 存款准备金

【答案】存款准备金，是指商业银行等金融机构按照中央银行的规定，将其吸收的存款总额中的相应比例，缴存中央银行。其目的在于保障中央银行调节社会货币供应量，保障存款人可以随时提取存款。这是中央银行进行宏观调控的传统二大货币政策工具之一。

6． 反倾销

【答案】反倾销是指各国通过对进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。构成倾销必须符合三个条件:

（1）低于正常价值的低价销售。所谓“正常价值”的确定方式包括出口国国内市场价格; 出口第三国价格; 产品在原产国的生产成本加合理的流通费用、利润等组成的组成价格。

（2）损害事实存在。指产品对进口国工业造成实质性损害或威胁。通常以本国产品销量是否下降，失业率是否增加等因素作为判定是否存在损害的量化依据。

（3）倾销与实质性损害有因果联系。

7． 消费型增值税

【答案】消费型增值税是指允许纳税人在计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额的一种增值税。也就是说，厂商的资本投入品不算入产品增加值，这样，从全社会的角度来看，增值税相当于只对消费品征税，其税基总值与全部消费品总值一致，故称消费型增值税。

8． 财产税

【答案】财产税是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收。它以财产为课税对象，向财产的所有者征收。财产包括一切积累的劳动产品（生产资料和生活资料）、自然资源（如土地、矿藏、森林等）和各种科学技术、发明创作的特许权等。国家可以选择某些财产予以课税。对各种财产课征的税，按一般税收分类方法，统称为财产税。财产税属于对社会财富的存量课税。它通常不是课自当年创造的价值，而是课自往年度创造价值的各种积累形式。

二、简答题

9． 简述反倾销、反补贴、保障措施的区别。

【答案】（1）三个措施的概念界定

①倾销与反倾销。一国产品以低于正常价值的价格进入另一国的市场内，如因此对该国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性的威胁，或者对其国内工业的建立造成实质性的阻碍，则构成倾销。发生倾销事件时，国家可以采取必要的反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或阻碍。反倾销措施主要为征收反倾销税。

②补贴与反补贴。补贴是指一国政府或任何公共机构向某些企业提供的财政资助以及对其价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或者减少向其领土内输入某种产品，或者对其他国家利益形成损害的政府措施。如果补贴导致受补贴产品出口激增，使进口国生产同类产品的工业遭受实质损害或实质损害威胁，或实质阻碍了某一工业的建立，则进口国可对补贴产品采取反补贴措施。

③保障措施。保障措施特指对被裁定违反保障条款的进口产品采取提高关税、限制进口、禁止进口或特别许可进口等各项措施。

（2）三个措施的相同点

反倾销、反补贴和保障措施都是世界贸易组织所允许的进口国保护本国工业、限制进口产品而设立的非关税壁垒措施，即都属于贸易救济措施。随着各缔约国一般工业品关税水平大幅度消减，关税壁垒作用逐渐减弱，反倾销、反补贴和保障措施以其较强的灵活性、可操作性以及良好的贸易保护效果而备受各国青睐，特别是在贸易保护主义趋势又有所抬头的国际贸易形势下，它们更有可能被各国频频使用而成为实施贸易保护的一剂良药。

（3）三个措施的差异点

①措施所针对的行为主体不同。倾销行为和保障措施的主体是出口国的企业; 补贴行为的主体是出口国的政府或其他机关。

②三个措施的行为性质不同。倾销和补贴这两种行为都属于不公平竞争行为; 保障措施所针对的行为是一种在公平竞争条件下的行为，保障措施只是在对国内工业产生严重损害或对一国国际收支平衡带来严重影响等紧急情况下才被采用。因此，反补贴、反倾销对进口国产业所受损害程度的要求是“重大损害”，而保障措施要求的是“严重损害”，后者的执行条件和程序严于前两者。

③三个措施使用的对象不同。反倾销使用面最广，可以针对市场经济国家、非市场经济国家或混合经济国家的产品出口行为; 反补贴措施通常针对市场经济国家; 保障措施可以针对任何国家，对非市场经济国家相对更有威胁性。

④三个措施具体执行的手段不同。反倾销、反补贴措施的最终执行方式是进口国征收反倾销税和反补贴税; 保障措施的执行方式可以包括提高关税、禁止进口、对进口产品实行许可证或配额的数量限制以及特别行政审批手续等各种手段。

综上所述，两两比较，反倾销和反补贴的差别主要是“非市场经济国家”的使用上。另外，反倾销具有形式合法、易于实践、能够有效排斥外国产品的进口且不易招致报复等特点，而反补贴因补贴形式多样，加上系政府行为，具有很强的隐蔽性，故实施较为困难易招致报复。反倾销和保障措施主要存在使用对象、制裁成本、实施程序的繁琐及难易程度上的差异。反倾销相对于保障措施在使用对象上具有更强的选择性和灵活性，制裁成本更低，实施程序更易于操作以及预见性更为确定。由此可见，反倾销比反补贴和保障措施在实施过程中更易于以最低的代价获得最大的保护效果。

10．简述审查经营者集中时考虑的因素。

【答案】经营者集中是指一个经营者通过取得财产、股份、联营或者其他方式，对另一个经营者施加支配性影响。经营者集中的方式除了公司法意义上的合并以外，还包括经营者之间通过收购股份、联营、人员兼任等方式实现控制与被控制的关系。审查经营者集中时应当考虑下列的因素:

（1）审查期限。反垄断机关应当在一定的期限内进行审查并宣布结果，以保证审查不至于过分冗长而影响经济效益。

（2）审查内容。事前审查是为了在经营者集中之前使反垄断机关了解并掌握经营者的相关信息，并以该信息为基础作出是否准予集中的决定。是否准予集中的判断标准是该项集中是否有可