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一、名词解释

1． 制度议会党团

【答案】议会内的政党组织主要体现为议会党团和党组。在竞争型政党制度中，各政党的成员进入议会以后会按一定的规则和程序而组成议会党团，以此来统一本党党员在议会内部的活动。议会党团的最高决策机构是议会党团全体会议，负责选举议会党团的正副团长、主席和各委员会负责人。

2． 政治稳定

【答案】政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性，它包括政权体系的稳定、国家权力结构的稳定、政治过程的有序状态。

一般地，政治稳定表现为国家的根本政治制度、基本政策的稳定，政治权力配置有效，政治体制运作正常，社会有序，政局稳定，人民对国家的认同感较强，政府能妥善协调利益关系，解决利益冲突等。政治稳定是一种动态的稳定，一方面，政治体系适应社会环境系统的发展变化要求而呈现稳定状态，并向新的结构功能状态有序演进，同时，政治体系反过来有序地促进社会环境系统发展变化; 另一方面，政治体系的自身结构和功能合理配置、稳定运转，体系内部各个部分之间协调发展、良陛运作。政治稳定不是“政治变革的对立面，，。只有能够适应重大经济、社会和文化变迁的制度，即变革的制度才能促进政治稳定; 相反，僵化的制度虽然能够表面上维持一种暂时的稳定，但是却非常脆弱，并且易于崩溃。所以，政治稳定是“制度僵化”的对立面。

政治稳定有两个主要标志:一是参预政治的各种利益集团对规则有一种共识; 二是在政体中没有大规模的政治暴力。长期的政治稳定不能靠高压来维持，政治稳定必须建立在“合法性”基础之上，只有这样政治稳定才是牢固的。

3． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面，一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划。二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数

推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

4． 利益的构成要素

【答案】利益是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。按照这一定义，利益由三方面因素构成:

①利益的心理基础是人们的需要。需要是利益的主观基础，利益是需要的社会形态。需要的无限性和广泛性，决定了利益内容的无限丰富和多样性。

②利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。由于物质产品的生产对于满足人们的需要具有基础性意义，它决定和制约着人们的其他生产，因此，利益在很大程度上更多、更直接地反映着人们的物质生产能力和生产水平。

③利益反映着特定历史阶段上人与人之问的社会关系。利益是人们需要的社会转化，因此，它反映和体现着人与人之间的关系，在任何利益背后都隐藏着特定的社会关系。

5． 民族区域自治制度

【答案】民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族内部事务的制度。它是中国共产党解决国内民族问题的基本政策，是中国的一项基本的政治制度。各民族区域自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。各自治机关都是在国家统一领导下的一级地力一国家政权。

民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。

民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，在民族地方实行区域自治与维护国家统一、接受中央领导是一致的。实行这一制度，既能保障各少数民族的合法权利和利益，加速各少数民族地区经济和文化的发展，又能抵御外来的侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。

6． 群体政治心理

【答案】群体政治心理是指个体在共同的政治活动、政治环境中形成的政治意识、政治情感、政治动机、政治态度和相应的政治行为，是社会群体对本身特定的政治关系以及与其他社会群体的政治关系的反映。

7． 寡头统治铁律

【答案】寡头统治铁律是由精英主义代表人物米歇尔斯提出来的。米歇尔斯通过对社会民主党的考察发现，为了实现其政治目的，社会民主党不得不将自己组织起来，而一旦形成了组织，要让组织发挥最大的功效，就需要坚强的领导。一旦这些领导占据了高位，就倾向于将自己的权势看作是永久的，死死抱住权力不放，从而变成寡头统治。

8． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。福利国家的最初实际尝试起始于30年代资本主义大危机之后的美国罗斯福“新政”。从统治方法上看，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，但其本质上依然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现。

二、辨析题

9． 在资本主义国家，多党制比两党制好。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

（1）政党制度的形成和发展受到多方面因素的影响和作用，其中最主要的是:

①在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构。

②各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度。

③不同的国家政体。

④不同的选举制度。建立在这几个因素上的政党制度才是适合一个国家的政党制度。

（2）资本主义国家的两党制义称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻计，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。英美等国之所以实行两党制，主要跟这些国家的历史、文化、选举制度有关。

（3）资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。资本主义国家实行多党制，一般是因为党派林立，党派情况复杂; 内阁更迭频繁，政局不稳; 政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。

综上所述，在资本主义国家，政党制度的形成受多种因素的影响，各种政党制度之间并无优劣之分。

10．政治文化指人们对政治体系的感情、态度、认知、评价等心理积淀; 还包括政治思想与政治理论等理性层面; 也包括政治制度与政治规范等物化层面。

【答案】这个观点是片面的，具体分析如下:

（1）“政治文化”是政治学中最有争议的概念之一。这句话前两个包括所包含的内容是观念性的政治文化，一般没有异议。政治制度和政治规范是政治文化的物化形态，是一种实体性的政治文化。