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题目:我国地方财政可持续发展能力比较研究

关键词:地方财政,可持续发展能力,因子分析法,财政风险控制,财政分配体制

  摘要


地方财政肩负着促进地方经济发展、有效提供社会运转所需的公共物品、不断提高教育、医疗、社保的投入水平等一系列重要的社会职能,为整个国家经济发展提供有力支撑,也直接关系着社会经济的健康发展。因而,地方财政能否有效地发挥其社会职能,能否有效地解决面临的问题,摆脱困境,进入可持续发展的轨道,是关系到社会经济健康发展的大问题。但是,由于我国当前的财政体制还存在着诸多的需要进一步完善的问题,再加之各个地方财政运行状况和水平参差不齐,有些地方财政甚至面临困境和危机。因此,加强对财政的健康安全运行,财政的可持续发展问题的研究,就具有重要的理论意义和现实意义的。
本文从系统论和可持续发展理论入手,对地方财政运行的综合能力——可持续发展能力及其影响因素做了理论分析,并结合全国各省数据进行的实证分析,找出地方财政可持续发展能力的差距及其存在的深层次原因,提出并论证了提高地方财政可持续发展能力的政策建议。全文分为五章,具体如下:
第1章:绪论。主要从地方财政的职能、地方财政在国家财政体系中的地位及地方财政面临的问题几个方面分析了地方财政可持续发展能力研究的背景和研究的理论意义和现实意义。
第2章:国内外相关理论研究综述。主要综述了国内外可持续发展理论、地方财政可持续发展的相关理论研究,并对本文中心问题的研究范围和概念进行界定和相关理论分析。
第3章:我国地方财政可持续发展能力的理论研究。通过对地方财政的收入、支出和风险危机控制的现状分析入手,分析这些因素对地方财政可持续发展能力的影响及产生影响的成因。
第4章:我国地方财政可持续发展的实证研究。 根据前面两章的理论分析,从影响地方财政可持续发展能力的财政收入、支出和风险危机控制的因素建立指标体系,用因子分析法进行实证分析,得出实证分析结果。并就该结果对较我国三十一个省市地方财政可持续发展能力进行研究,得出实证研究的结过。
第5章:研究结论与相关政策建议。 通过第三章的理论分析和第四章的实证分析的比较结论得出从发展地方经济、促进对西部投资、完善支出管理、深化税制改革和健全政绩考核机制等方面的努力去提高地方财政可持续发展能力的政策建议。
在论文的研究和撰写过程中,笔者运用了系统论、可持续发展理论、财政和税收理论、制度经济学中的路径依赖理论及产业经济理论,运用理论分析与实践分析相结合,实证分析与规范分析相结合、系统分析和逻辑分析的研究方法,建立了一个较为合理的指标体系,并运用因子分析法对我国大陆31个省市的地方财政可持续发展力进行比较分析,从地方财政运行的现实问题中找到对地方财政可持续发展能力影响和促进的因素,并提出了有效地促进和提高我国地方政府财政可持续发展能力的诸多政策建议。
本文可能的创新主要在于:由于目前我国理论界对于地方财政可持续发展能力方面的研究还不是很多,本人从制度经济学中的路径依赖理论和社会学中的系统论的角度切入,力图对这这一问题进行一些有益的探索。由于研究角度较新,没有较为丰富的资料和前人的研究成果可供参考,因此可能存在着许多不足之处,敬请各位专家和学者提出宝贵意见。