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一、简答题

1． 辨析:有些西方发达国家的新闻媒体经常对本国政府首脑及其政策进行抨击，这种现象说明这些国家有真正而充分的新闻出版自由。

【答案】这一观点是片面的。理由如下:

（1）新闻自由的本质

①“新闻自由”这一概念产生于阶级社会，因而它本身也是一个阶级的概念，事实上总是属于统治地位的阶级。当然，被统治阶级总是要利用新闻自由这一手段来争取自己的解放和权利。因此，超阶级的新闻自由在事实上是不存在的。

②不受任何限制的言论、新闻出版自由在阶级社会中从来就是不存在的。任何社会的言论、新闻出版自由必然受到社会历史条件和社会发展规律的制约，受到当时的社会公共利益，特别是受到各个国家统治阶级利益的制约。

③言论出版自由是具体的，而不是抽象的。既然权利的产生、存在和发展都是同生产资料所有制、阶级、国家相联系的，既然言论、新闻、出版自由是由国家和法律所赋予的，那么它就不可能是“普遍的”、对一切阶级都一视同仁的。言论出版自由历来是统治阶级的一种政治特权，不论是封建统治阶级、资产阶级或者工人阶级都是各自依仗自己的统治权力压制对方，把本阶级的言论出版自由建立在剥夺对方自由的基础上。

（2）当代资产阶级的新闻自由的特点

①资产阶级新闻自由是资本主义私有制和无政府集团竞争通过新闻手段的一种反映。

②当新闻事业涉及到国家利益和垄断财团利益时，新闻舆论则会保持高度的一致。

③当代资产阶级新闻自由还要受法律和其他各种方式及手段的控制。具体表现为:a. 法律界定了新闻自由的范围和程度。新闻活动的各个环节都受法律的调节。b. 通讯社是新闻媒介消息的重要来源。垄断资本通过控制通讯社进而控制新闻的发布。c. 通过政府的各种公关手段控制。

④采取抬高、贬低、淹没、封杀等新闻编排手法的控制。这是西方资产阶级新闻媒介处理敏感新闻的惯用手法。a. “突出”一一对于他们认为重要的新闻，突出加以报道。b. “淹没”一一对于不得不刊登、又不愿意引人注意的事件，刊登在内页不显眼的地方，让它淹没在巨大篇幅的新闻与广告交错的内页的汪洋大海中。c. “抑低”一一在版面上排在下半版、不显著的地位，使用小标题。标题中使用贬义词等。d. “夭折”一一大报每天出几次版，对于不愿广为流传的新闻，只在报纸的一次版中刊登。在当天版的其他版次中删去。e. “封杀”一一对于不愿报道的新闻事件，加以隐瞒、完全不予报道，或干脆不予理睬。

⑤在当今世界新闻传播秩序不平衡的情况下，少数西方发达国家的新闻自由流通是建立在不

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