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一、名词解释

1． 经济法的实施与经济法的实现

【答案】经济法的实施是指经济法被遵守、适用及其在社会生活中得以实现的过程、方式和手段。它是将经济法规范的要求转化为人们的行为，使抽象规定具体化的过程。而经济法的实现是经济法实施的目的，它是指经济法规范在现实中得以具体落实，即权利被享用、义务被履行、禁令被遵守的现实结果。

2． 国有资产评估

【答案】国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的力一法，对国有资产现时价格进行评定和估算。对国有资产进行评估，是国有资产管理中的一项重要工作，对于正确体现国有资产价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益具有重要作用。国有资产评估应遵循真实性原则、科学性原则、公平性原则、独立性原则、可行性原则。

3． 基准地价

【答案】基准地价，是指国家根据土地管理的某种需要，按照土地等级或土地收益状况，计算或评定出来的一定时间内某一区域的土地平均价格。它是政府控制地价和进一步评估土地出让、转让交易底价的基础，也是征收土地税费的依据。

4． 国有资产流失

【答案】国有资产流失是指国有资产的投资者、经营者和管理者由于过错，违反有关国有资产管理的法律、法规，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。造成国有资产流失的当事人限定在掌握国有资产的投资者，经营者和管理者; 这些当事人具有主观故意或者过失; 造成国有资产流失必须是直接违反了有关国有资产法律、法规的规定并产生了结果或不加以制止必然发生国有资产流失不良后果的。

5． 国家经济管理主体

【答案】国家经济管理主体是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家行政机关。简言之，国家经济管理主体是国家行使经济管理职能的行政机关。

对国家经济管理主体的概念应作如下理解:

（1）它是以国家名义进行经济管理活动的行政机关;

（2）它是享有宏观调控权和其他经济职权的行政机关;

（3）国家经济管理主体所享有的宏观调控权是一种以间接调控为主的管理权。

6． 广告活动

【答案】广告活动是指广告主、广告经营者、广告发布者设计、制作、发布广告过程中的一系列行为的总称。广告活动包括以下四个重点:制作适当的销售信息、及时传达给受众、选择适当的时机，用合理的成本。只要是有一定商业系的经营活动，都可以认为是广告活动。

7． 证券

【答案】证券是一个涵义很广的概念，它是用以表明各类财产所有权和债权的凭证的统称。证券持有人凭证券所载内容有权取得相应的权益。从不同的角度，可以对证券做不同的划分，从证券的内容上证券可以分为商品证券和价值证券，价值证券又分为货币证券和资本证券。证券法上的“证券”仅指资本证券。我国主要证券立法中证券的范围主要包括股票、债券、证券投资基金券以及其他经国务院依法认定的证券。

8． 节约能源法

【答案】节约能源法，是指调整人们在利用能源以及从事相关活动中，为实现节约能源所发生的各种经济关系的法律规范的总称。其调整对象主要包括以下几个方面:①节能管理关系。②其他经济关系。

二、简答题

9． 资源税法有哪些主要内容?

【答案】（1）资源税法的概念

资源税法，是指调整以从事资源开发、因资源条件差异形成的级差收入为征税对象的税收关系的法。主要包括资源税、城镇土地使用税、耕地占用税。

（2）资源税法的内容

①资源税法

资源税，是指对在中华人民共和国境内开采矿产和盐资源，以其级差收入为征税对象的一种税。

征税客体为:原油; 天然气; 煤炭; 其他非金属矿产品; 黑色金属矿原矿; 有色金属矿原矿; 盐。 资源税采取定额税率，纳税人具体适用的税额，由财政部商国务院有关部门，根据纳税人所开采或者生产应纳税产品的资源状况，在规定的税额幅度内确定。

②城镇土地使用税法

城镇土地使用税，是指对在城市、县城、建制镇和工矿区使用土地的单位和个人，以其占用土地的级差收入为征税对象的一种税。城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。

城镇土地使用税按年计算、分期缴纳。对国家机关、人民团体、军队自用的土地，由国家拨

付事业经费的单位自用的土地，宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地，市政街道、广场、绿化地带等公共用地，直接用于农、林、牧、渔的生产用地等依法免缴城镇土地使用税。

③耕地占用税法

耕地占用税，是指对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，以其占用耕地面积为征税对象的一种税。此税的目的是限制盲目占用耕地。

占用耕地建房或者从事非农业建设的国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队及其他单位，个体工商户和个人为纳税人。

耕地占用税由地方税务机关负责征收。经批准征用耕地用作部队军事设施、学校、幼儿园、敬老院、医院等用地的，免征耕地占用税。铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

10．如何理解消费者权益?

【答案】（1）权利与权益

①权益是由法律或某种惯例、习俗、道德所保障或支持的利益;

②权利是一种可能性，根据某种权利及其可能性，享有权利的人可以自由地做或者不做某件事情。权利人通过自己的行为（包括不作为）或者要求他人从事一定的行为（也包括不作为），就可以达到一定的目的，以满足自身利益需求;

③利益是内容，权利是形式和保障手段。

（2）消费者权益

权益，是指合法或适法的权益，包括受法律保护的权益和法律不否定、不禁止的权益。所以，一般而言，权益的外延比权利宽泛，它包括除赌债等不法社会性权益以外有法权保障或无法权保障的各种权益。

我国将消费者保护基本法称为“消费者权益”保护法，它表明消费者保护不仅要在法律的范围内，而且要在社会和道义的层面上进行，比如消费者运动和消费者团体所为大量的社会性维权活动。

11．什么是煤炭生产许可制度?

【答案】（1）煤炭生产许可制度的概念

煤炭生产许可制度，是指煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产和安全条件进行审查，符合规定的发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产的制度。

（2）煤炭生产许可制度的条件

取得煤炭生产许可的条件:

①有依法取得的采矿许可证;

②矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程;