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一、概念题

1． 义务性规范

【答案】义务性规范是指在调整公民基本义务过程中形成的，为公民履行基本义务提供依据的规范。其集中表现为公民应该履行的基本义务，在宪法中规定得比较清楚。

2． 宪法的预测作用

【答案】宪法的预测作用是指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预先知晓或估计到其他人将如何行为以及行为的后果。从而对自己的行为做出合理安排。

3． 两党制与多党制

【答案】两党制是指在一个国家的诸多政党中，只有两个势均力敌的大党，通过选举而轮流上台执政。多党制是指在一个国家里，存在着许多政党，但没有一个政党占据绝对或稳定的优势，因而它们只能著称各种政党联盟，通过选举，轮流联合执政。

4． 首都

【答案】首都又称国都，是国家最高领导机构的所在地，通常也是国家的政治、文化、经济中心。首都对内是一国的中心，对外是沟通各国关系的汇合点，所以具有国家象征的意义。中华人民共和国首都是北京。

5． 爱国统一战线

【答案】爱国统一战线是指无产阶级及其政党在进行革命和建设过程中，为了获得最广泛的同盟军以壮大自己的力量，同其他革命阶级以及一切可以团结的人们所结成的政治联盟。我国的爱国统一战线包括两个范围的政治联盟:①在中国大陆范围内，以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者所组成的以社会主义为政治基础的联盟，这个联盟是爱国统一战线的主体。②广泛团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础的联盟，这个联盟是爱国统一战线的重要组成部分。我国爱国统一战线的任务是:高举爱国主义的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义现代化建设服务，为实现祖国的统一大业服务，为保卫世界和平服务。我国爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议。

6． 附带性审查

【答案】附带性审查又称具体性审查或个案审查，是指司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，

因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查。特定的诉案是附带审查的前提，与诉讼有关的法律、法规和法律性文件是附带审查的对象。附带审查是美国、日本等一些由司法机关负责保障宪法实施的国家进行违宪审查的唯一方式。

7． 成文宪法与不成文宪法

【答案】（1）成文宪法是指由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。不成文宪法是指没有统一的法典形式，宪法规范往往公布在各种宪法性文件、宪法惯例和法院的判决中。这是由英国学者蒲莱士首次提出的宪法分类，依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。

（2）成文宪法和不成文宪法的区别在于:

①两者的划分是相对的，它们之间的区别是程度上的而非性质上的。不论成文宪法或者不成文宪法都是由具有宪法效力的宪法规范所构成的。

②即使在成文宪法国家，除了宪法典之外，不成文宪法的形式也构成宪法制度的重要基础，通常以宪法惯例、宪法判例或者权威性的法律文件弥补宪法典的缺失。

③不成文宪法国家的宪法也会发生变化和发展。

8． 比例代表制

【答案】比例代表制是指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。比例代表制的选举结果能公平反映各政党的政治实力，使党员人数多的政党多出代表，人数少的政党也可依比例选出少数代表，并可将死票减少到最低限度。

二、简答题

9． 试论述我国新修改的选举法较之以往有何进步之处。

【答案】2010年对选举法的22个条文进行了修改。其主要进步之处在于更大意义上体现了平等，实现同票同权，强化透明选举，促成宪法规定的平等原则的充分体现。具体来说包括以下几个方面:

（1）取消城乡差别，实现城乡公民的平等选举权

修改后的选举法第14条规定，“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人”。这就在总体上取消了原来的城乡公民选举权不平等的状况。

（2）增加选举的透明度，使之更加符合程序正义的要求

修改后的选举法第33条规定，“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选

民见面，山代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。这要求候选人的情况必须公开化。在选举程序中，选举法还要求选举委员会及时公布选举信息（第10条），代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人（第41条）等，这就更加有效地保障了选举程序的公开性和公正性。

（3）调整代表结构，增加基层代表人数，避免代表结构中官员代表比重过高的情况

修改后的选举法第6条第1款规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表:应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例”。这从原则上规定了扩大基层代表人数，为避免代表中官民比例失调提供了法律依据。

（4）修改后的选举法对一些细节问题进行了进一步完善

例如，加大对选举过程中违法行为的惩处（第34条），设置秘密写票处（第38条），禁止代表两地任职（第45条）等，这都是新修改的选举法较之以往的进步之处。

10．司法腐败的原因是什么?

【答案】我国《宪法》第126条规定，法院“依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。在司法过程中，会出现司法腐败现象，原因如下:

（1）法官的身份保障尚不完善。

（2）法院内部管理体制也与行政机关类似，具有行政化、科层化的特征。

（3）受社会大环境影响。近几年由于社会经济体制转轨，法官队伍受到市场经济负面影响的严重冲击，个别干警拜金主义、享乐主义思想严重，权钱交易的不廉洁行为时有发生。

（4）教育管理手段滞后。虽然近几年各级法院在队伍教育管理方面做了大量的工作，并形成了一些行之有效的制度规范，但由于检查监督机制不够健全，查处工作力度不够; 使这些制度形同虚设，没有得到很好地的贯彻落实，导致一些法官在权与法、钱与法的问题上不能作出正确的选择。

（5）政治思想工作薄弱。近几年有些基层法院放松了队伍的思想教育管理，使有些法官的政治素质得小到提高，抵御社会不良风气的能力减弱，人生观、价值观产生偏差，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，丢掉犷无私奉献的可贵精神，思想上的滑坡导致行为上的偏差，从而使腐败现象得以滋生和蔓延。

11．如何从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象?

【答案】（1）劳动权的含义和内容

①劳动权是指一切有劳动能力的公民，有劳动和取得劳动报酬的权利。劳动权是公民赖以生存的基础，是行使其他权利的物质上的前提。

②劳动权包括劳动就业权和取得报酬权。劳动报酬是公民付出一定劳动后所获得的物质补偿。

（2）从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象

①保障劳动者的取得报酬权。劳动保障行政部门要加大执法力度，采取各种形式开展劳动保障监察执法。开展工资支付专项检查，对拖欠和克扣劳动者工资问题进行集中整治; 要加强与有关部门的协调配合，积极开展联合执法。