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题目:比较视野下的当代中国宪政文化建设

关键词:比较 宪政 宪政文化 路径

  摘要


    在比较视野下考察当代中国宪政文化建设是一个新的切入点,目前鲜有学者论及。对宪政文化的研究只有部分学者涉及,代表性的观点有两种。一是王人博强调的“富强为体,宪政为用”的实用理性文化范式;另一种是在前者的基础上加以演绎的。事实上,前者着力证明“富强为体,宪政为用”的文化范式是对宪政的误读,这种误读又决定了中国百年宪政的无根与浅薄;后者认为这种误读不可避免,是现代化过程中的必然阶段甚或是合理的代价。两类观点都以中国近代宪政文化的萌生为探讨对象,前者认为当代中国受富强—宪政范式的感召和驱动;后者更进一步认为这一范式是成熟宪政体制诞生之前的痛苦前奏。本文把这作为一个特定的历史阶段,其最终的超越只能有赖于社会主义市场经济的发展和完善。
在我国,政治文明无论在宪法规定中还是在社会生活中,都已经获得了极其重要的地位。建设社会主义政治文明已被党和国家列入改革开放的新篇章,然而建设什么样的社会主义政治文明却是一个亟待研究的课题。我们必须清醒地认识到:一项制度、一种文明的形成与实现绝非朝夕之功,需要长久的历史进化。追求政治文明、构建政治文明的核心内容:宪政制度,将是一个漫长的进程。这种漫长甚至可能跨越我们的生命、超越我们能够做出的想象。建设宪政制度,追求政治文明的实现,需要我们拥有平和而无私的胸怀,去在困境中探索。经历时间的塑造,宪政大厦的根基才会坚实;承受历史的考验,政治文明才真正永恒。从现实性而言,建设有中国特色的社会主义宪政文化,不仅是代表中国先进文化前进方向的内在规定,而且是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观需要。
本文共分为四章。第一章,宪政的概念辨析。在理论上廓清基本概念之后研究宪政文化,有助于在实践上从比较的角度搭建当代中国宪政文化建设的框架。文章把众多的宪政概念区分为三类:即民主主义宪政说、自由主义宪政说、文化主义宪政说。继而辨析了宪政文化、法律文化、政治文化等,把宪政文化首先界定为区别于政治文化、法律文化,与政治文明、宪政密切相关的一个重要概念,其次指出宪政文化在一般意义上的功能和当代中国政治文明视野下的特有功能。第二章描述了近代以来的中国宪政文化萌生和发展的历史。文章注意在全球化视野下,以宪政与富强、救亡之间的关系为主线,始终把宪政文化的进展与政治文明的进步相联系,力图找出各个分期的理论高度。在宪政文化发展的阶段区分上根据时代特征、关节性事件、文化发展的不同主题把中国宪政文化大致划为孕育、萌芽、发展三个大的时期。第三章,通过当代中国宪政文化建设现状的分析,着重阐述制约宪政文化发展的因素。本部分为第五部分做理论铺垫。一是人治观念;二是市场经济发展不完善;三是市民社会培育不完善;四是宪法实施过程中存在着诸多问题使宪政文化建设处于艰难和尴尬境地;五是传统政治文化的价值取向抵制了人们的权利意识。第四章,当代中国宪政文化建设的路径选择。这是本文的重点和欲突破的难点。从人性预设的角度;从利益冲突处理的角度;从权力的分立和设计理念上;从个人自治与公共福利政策对比上;从主权至上理论与人权保障学说的比较上,作者选取了五个观测点,分析了西方宪政文化内在的五组矛盾。之后,从中西方文化比较的角度切入,作者从人性预设的角度;从与西方宪政传统的关系上;从逻辑前提的对比上;从中西方宪法实施过程对比上;从中西方宪政文化发展过程上,从家国与家园观念的对比上;从宪政文化的普及方式上等提出了当代中国宪政文化建设的六大路径选择。
在中西方比较的视野下,本文尝试着从历史和逻辑的统一上对当代中国宪政文化建设进行系统研究,力图阐明:当代中国宪政文化建设不是无“根”的,不是对西方宪政文化的简单移植,而是立足于中国国情,在继承中国优秀文化传统、吸收西方宪政文化精华、批判和改造中国传统政治文化的基础上形成和发展起来的,是在反对国民党独裁专制的历史变革中生长起来的,因而一开始就打上了鲜明的“中国”印记。
历史文化传统的差异性决定了中国当代宪政文化建设必须具有自己的特色;而人类文化尤其是政治文化的互动性、渗透性,又决定了中国的宪政文化建设不能无视人类共同的政治文化和政治文明的遗产,必须学会并有勇气吸收和借鉴世界一切宪政文化发展的有益经验。必须认识到:宪政文化是一种世界性文明,她属于全人类。