● 摘要
高等教育综合规划，如“211工程”、“985工程”等，是从国家层面出发，由国家部门针对我国高等教育某一特殊发展阶段制定的专项发展规划，具有整体性、长期性、综合性等特点。
随着我国综合国力的逐渐提高，高等教育在向社会输送和培养人才、产生具有世界影响力的科研成果方面发挥着越来越重要的作用。认识到我国高等教育与世界先进水平的差距，我国政府分别实施了“985工程”、“211工程”等重点大学建设项目，通过学科建设、师资队伍建设、人才培养以及配套的公共服务体系建设以增强我国高等教育的综合实力。
尽管高等教育综合规划已经开展了二三十年的时间，但并未系统地对规划从制定、实施、调整到监督检查和总结经验教训的整个生命周期进行科学的管理和控制。后评价作为综合判断规划实施情况、总结实施过程经验教训的重要环节，也还未在高等教育类项目中广泛开展。
除此之外，高等教育综合规划作为决策类工作，在后评价中继续沿用工程类项目后评价的指标体系与评价方法不能得到合理的结果。因此，本文立足于高等教育综合规划的特点建立了指标体系，并建立了相应的证据推理评价模型，以对高等教育综合规划的后评价方法进行探索和尝试。本文主要完成了以下几个方面的工作：
（1）在回顾高等教育综合规划发展历程的基础上总结了高等教育综合规划的特点，并结合项目管理的知识与领先实践，综合提出了高等教育综合规划中资金与项目的科学管理流程。
（2）针对高等教育综合规划的特点以及各学校的主要建设内容，应用逻辑框架法建立了高等教育综合规划后评价的指标体系,从规划的立项、实施、效果与可持续性四个方面对规划情况展开全方位的评价。
（3）在应用专家意见进行群决策时，将专家的决策信息用二维语义的形式表示，同时给出了基于二维语义信息的证据推理算法，并提出了一种新的融合规则解决证据出现强冲突的问题。
（4）从主观和客观两个维度进行权重的计算，并提出建立专家评价历史信息库的思路，给出了专家筛选的方法与原则。
（5）以“211工程”三期建设为例，从中选择具有代表性的学校对提出的模型进行了验证。
本文的研究为高等教育综合规划后评价工作搭建了系统的理论框架，对基础理论的完善以及实际工作的开展具有一定的指导意义和参考价值。