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一、简答题

1． 国际政治与国内政治的区别。

【答案】国际政治是全球性的政治活动，它与国际关系、国家间的互利与合作、各个国家的政治动态有很大的关系，主要是指国际社会中各主权国家、国际组织以及各种政治力量相互之间的关系及其矛盾运动过程的综合; 国内政治主要是指国家内部围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。国际政治与国内政治的区别主要包括:

①公共权威的不同。在正常情况下，国内政治存在着一个公共权威，这一权威具有普遍性、最高性和强制性的基本特点。但在国际政治生活中，却小存在这样的公共权威，任何国家、国家集团或者其他力量，都不具有使自己的权力和权威成为世界范围内的权威。

②两者的利益构成和内容有所不同。国内政治，其利益构成主要是阶级利益、阶层利益和其他社会集团的利益。但在国际政治中，国家具有双重特性，它首先具有阶级特性，体现和实现着国家统治阶级的利益; 同时，它又具有民族的特性，各国的国家利益中包含着该国全民族的利益。

③在行为主体力面的不同。国内政治的主体是阶级、阶层、政府、政党以及政治团体活动的舞台。在国际政治中最重要、最具有决定意义的行为主体是主权国家，从这个意义上来讲，国际政治主要是国家活动的场所。

2． 简述资本主义政治学说的发展。

【答案】西方资本主义政治发展经历了自由资本主义和垄断资本主义两个阶段。由此，资本主义政治学说的发展也可分为两个阶段:

（1）自由资本卞义时期的政治学说

从14世纪开始，资本主义的生产关系在西欧封建社会中萌芽和发展，市民阶级迅速兴起和壮大。14世纪开始的欧洲文艺复兴运动以及15-16世纪的宗教改革运动，促进了近代资产阶级政治学说的产生。这一时期的代表人物主要是马基雅弗利和博丹，他们从人出发而不是从神出发论述政治问题，以政治权力而不是以道德伦理价值为政治研究的核心取向，创立了资产阶级政治学说和主权理论。

至17, 18世纪，随着资本主义生产的发展，西方政治学获得了全面繁荣。著名政治思想家如格劳秀斯、霍布斯、伏尔泰、孟德斯鸡、潘恩和汉密尔顿等纷纷著书立说。他们从理性的人性论出发创造了自然法学说，并在此基础上提出了社会契约论，天赋人权论，正义、平等、自由、民主理论。这一时期的政治学说主要是围绕资产阶级革命、资产阶级政治统治展开。

从18世纪末到19世纪中期，资产阶级革命的任务己基本完成，资产阶级和无产阶级的阶级矛盾上升为社会主要矛盾。资产阶级面临的主要政治任务变成了维护和实现自己的利益。因此，西方政治学的主题从倡导和阐发资产阶级的民主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力之间的关系、资产阶级利益与社会之间的关系，从而形成了以边沁、穆靳为代表的功利主义、自由主义政治思想和以孔德、斯宾塞为代表的社会实证主义政治学说。这些学说标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐渐趋向维护资产阶级的政治秩序。

（2）垄断资本主义时期的政治学说

从19世纪70年代开始，西力一社会从自由资本主义向垄断资本主义过渡。因此，对于国家政权和政治生活的研究，成为垄断资本维护统治不可或缺的重要内容。19世纪80年代，政治学获得独立的学科地位，西方政治学发展进入了现代时期。

20世纪70年代以前的西方政治学大体上向着两个方向发展:

①政治理论方向。这个方向上的政治学基本是17, 18, 19世纪以来西方政治思想的延续和发展，不过也有新的发展，出现了众多的学术思想派别，研究方法也朝着多样化力一向发展。但是由于西方现代政治理论主要限于关于政治哲学问题的思考，且具有很大程度的唯心主义色彩，因此出现了理论地位下降，理论发展衰微的现象。

②行为主义方向。行为主义政治学肇始于19世纪30-40年代孔德和斯宾塞的实证主义哲学和方法论。经过发展，实证主义与逻辑实证主义，成为政治学科学主义的哲学基础。第二次世界大战后，行为主义政治学在美国得到了迅速发展，并逐步成为20世纪70年代以前西方政治学的主流。行为主义政治学本质上是政治学研究对象和方法的革新。

从20世纪70年代开始，西方政治学虽然仍然按照实证的政治学和规范的政治学两个方向继续发展，但是，却呈现出多样化的发展状况:

①在实证政治学和规范政治学范围内，都出现了新的范式和新的思想流派。就实证政治学而言，行为主义逐步擅变为后行为主义。同时，在行为主义研究范式之外，以微观经济学为方法论基础，以公共选择为主题的政治经济范式逐步取得重要地位，成为正式的理性行为研究模式。就规范政治学而言，逐步发展出生态主义、女权主义、后现代主义、现代基督教主义、新组合主义等政治学说。

②政治学研究方法论立场多样化，呈现出科学主义和反科学主义、客观主义和反客观主义并存的状况。在此基础上，形成了进步一一折中主义和整合主义方法论主张，即认为不存在任何单一的科学范式，多样性是政治学科进步的本质而不是其障碍。

③政治分析途径呈现多样和相互融合的特点，如原有的制度研究被赋予新的特点和内涵，形成新制度主义分析途径。同时，政治学的分析途径和方法相互渗透和结合，如行为主义的实证研究逐渐向后行为主义政治学擅变，出现了与政治理论研究汇合的趋向，并主张放弃价值中方，同归现实政治，进行政策分析。而政治哲学和理论正在逐步向着运用经验证据的方向发展，其中的许多内容来自于政治科学和其他社会科学学科的研究，如新制度主义研究中大都采用公共选择和理性分析的范式等。

3． 试述社会主义国家政治社团与资本主义国家压力集团的本质区别。

【答案】政治社团是在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。政治社团在政治生活中的宗旨是通过利益表达的一系列活动来影响政策，从而维护并增进其追求的利益; 压力集团又称政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。社会主义国家政治社团与资本主义国家压力集团的本质区别在于:

（1）资本主义社会的压力集团是在资本主义私有制基础上形成的，是资本主义经济关系基础上形成的利益关系的组织体现。资本主义社会压力集团并没有改变资本主义社会政治的性质。虽然资本主义压力集团为劳动人民表达自己的利益进行合法政治斗争提供了一种途径和形式，可是，它既没有改变资本主义的根本利益基础一一资本私有制，也没有改变垄断集团甚至少数政治经济寡头控制政治的格局。

（2）社会主义社会的政治社团是在社会主义经济和社会关系基础上形成和运行的。生产资料公有制是社会主义经济关系的基本特征，正是在公有制的基础上，人民形成了根本一致的共同利益。另一方面，社会主义社会中多种经济成分的存在，人们按照民族、区域、职业、年龄、性别等等结成的其他社会关系，又使得人民之间存在着利益差异和利益矛盾。为了在共同的根本利益基础上，通过参加政治过程来实现各种不同的利益，人民除了通过与特定部分群众相联系的参政党的作用之外，还组织起不同的政治社团，以社团方式进入政治过程。

4． 政治改革的目标和方式。

【答案】政治改革是一种自觉的政治变革活动。为了明确前进方向，稳步而有序地推动改革进程，政治改革的领导者通常会确定改革所要完成的任务和达到的目的。这就是政治改革的目标。在不同的历史时期和社会条件下，政治改革的目标是各不相同的。

（1）如果对各种形式的政治改革加以概括，其目标设计总的说来要考虑以下几个方面:

①调整政治结构。政治改革之所以要进行，根本上是为了变革政治上层建筑中那些同经济发展和社会发展不相适应的方面与环节。从历史上看，经济发展和社会发展旱现出高度分化与高度综合两种相反相成的趋势。要适应这一趋势，政治体系就必须实行规范化分工，形成层次清晰、职责分明、彼此协调、自如运转的合理结构。否则，政治体系便会因为体制的刻板僵化而在复杂多样的要求面前束手无策，调度失灵，乃至产生紊乱和衰败。

②提高管理效能。政治改革必须落脚于政治体系功能的完善。与社会经济发展高度分化与高度综合的趋势相适应，政治功能的完善体现在微观管理和宏观调控两个方面。无论哪个方面，都需要政治体系形成一套程序化、科学化的决策机制、管理机制和监督机制。否则，便只能是行政的低效率，甚至产生运行中的脱节、断裂和摩擦。

③协调利益关系。社会基本矛盾运动所导致的利益关系格局的变化，是驱动政治改革的基本原因之一。为了平衡和解决各个方面的利益矛盾，政治改革必须对现有的权力结构进行适度调整。这种调整首先要扩大政治参与，使权力体系向更多的阶层和集团，特别是那些新兴社会力量开放，