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一、名词解释

1． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级

政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

2． 旅游批发经营商

【答案】（1）旅游批发经营商，是指主要经营批发业务的旅行社或旅游公司。批发业务也可理解为组团业务。人们根据从事批发业务的旅行社在使用销售渠道方面存在的差别，将其分为两个亚类:

①旅游批发商在组合出包价旅游产品后，自己不直接面向消费者大众出售这些产品，而是通过第三方，即通过独立的旅游零售商，向消费者大众进行零售;

②旅游经营商在组合出包价旅游产品后，除了通过独立的旅游零售商向消费者大众销售之外，还通过自设的零售网点进行销售。

（2）旅游批发经营商的规模一般都比较大，集中化程度比较高，因而这类旅行社企业的数量也相对较少。在组团来华旅游的欧美旅行社中，绝大多数都是旅游批发经营商。

3． 旅游收入

【答案】旅游收入是指在某一给定时期内（通常为一年），旅游目的地国家或地区因接待来访的国内外游客，向其提供各种商品和服务而实现的直接收入。旅游收入通常细分为国内旅游收入和国际旅游收入两个指标，含义如下:

（1）国内旅游收入是指一个国家或国内某一特定地区在给定时期内因接待国内游客，向其提供各种商品和服务而实现的直接收入。

（2）国际旅游（外汇）收入是指给定时期内，一个国家或地区通过接待入境来访的国际游客，向其提供各种商品和服务而实现的直接收入。

4． 旅行社

【答案】（1）旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。其中，“招徕、组织、接待旅游者等活动”以及“提供相关旅游服务”，其内容主要包括:为旅游者安排交通、住宿、餐饮、观光游览和体闲度假等方面的服务，以及为旅游者提供导游、领队、旅游咨询、旅游活动设计等方面的服务。

（2）在以欧美为代表的西方国家中，人们通常根据旅行社行业中的自然分工情况，按照有关旅行社企业主营业务的类型，将旅行社企业划分为两大类，一类是旅游批发/经营商，一类是旅游零售商。按照不同旅行社的经营范围，将我国旅行社规范为两大类，一类是经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，另一类是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。

5． 旅游出口

【答案】旅游出口是指国家接待国际入境旅游。旅游出口是一种无形贸易，在旅游出口中，旅游接待国所出口的是旅游产品一一即旅游者可在该国获得的旅游体验。旅游出口同有形的商品出口贸易相比有很多比较优势:诸如国际旅游业受国际市场价格波动的影响相对较小; 国际旅游出

口市场的多元化过程较容易; 换汇成本低等优势。因此旅游出口在国际创汇占有重要地位。

6． 在推动发展旅游业和招商引资方面，政府有可能采取的投资鼓励政策通常包括哪些?

【答案】为了鼓励发展旅游业、协调旅游业发展的地区布局、以及为了消除旅游供给中的某些“瓶颈”问题，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行投资鼓励政策。这些鼓励政策大致可分为三类:

（1）与减小项目投资额有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地、对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

（2）与减小项目经营成本有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:一定时期内实行减免纳税（例如开业5年内实行免税，第6-10年实行减税）、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

（3）投资者的资本、利润、利息可自由汇出境外，帮助提供贷款担保，保证提供投资咨询服务，等等。

二、简述题

7． 简述全球国际旅游客流和国际旅游客源的地区分布格局。

【答案】（1）国际旅游客流的地理分布格局:

①根据世界旅游组织1986年一1991年的统计数字，国际旅游接待量前10的国家的国际旅游接待人次合计，超过当时全球国际旅游人次总量的60%。在当年的这10大国际旅游接待国中，有7个是欧洲国家，3个是美洲国家。

②进入20世纪90年代后，世界10大国际旅游接待国的构成及其排位情况开始出现一些新的变化。这10个国家的国际旅游接待人次合计，约占全球总量的54%。在这10大国际旅游接待国中，欧洲国家占了6个，美洲国家有3个，亚洲国家则是中国。

③进入21世纪之后，除了加拿大的退出，以及中国香港和土耳其分别在2004年和2005年的入围之外，世界10大国际旅游目的地的构成情况基本维持稳定，没有出现比较显著的变化。但是接待人次合计在全球国际旅游市场中所占的份额己经明显减小。此外，国际旅游收入合计在全球国际旅游收入总额中所占的比例更是己经明显缩水。

④如果我们按照世界旅游组织对全球五大旅游区的划分，对其中各个地区的国际旅游接待量作一番观察，便可更为清楚地发现全世界国际旅游客流的基本流向，以及全球国际旅游接待量的地区分布格局。通过观察我们可以发现:

a. 在国际旅游接待量方面，欧洲在全球市场中一直都占有最大的份额。欧洲是当今世界上国际旅游活动的中心接待地区，因而也是世界卜国际旅游业最发达的地区。

b. 进入21世纪后，亚太地区的国际旅游接待量开始超过美洲。

c. 美洲地区的国际旅游接待量己退居第三位。

d. 上述三个地区的国际旅游接待量合计，占全球总量的70070。其余不足10%的市场份额则山