● 摘要
摘 要
地方政府融资平台公司（以下简称“融资平台公司”） 是由各级地方政府通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的具有独立企业法人资格的官方投资管理公司。该公司承担政府公益性项目投融资功能，地方政府以此公司作为融资媒介来向银行申请贷款以获得建设资金，用于投资一些公益事业及关系国计民生行业的重点建设项目。
近年来，各级地方政府通过其所属融资平台公司的投融资经营活动，在一定程度上满足了各级地方政府为推动区域经济和社会事业发展建设资金的需要，为保障地方基础设施建设的顺利实施，促进地方经济的快速发展，提高本地区GDP等方面发挥了积极作用。但另一方面，融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，造成自身的资产负债比例较高，偿债能力严重不足，部分融资平台公司运作不够规范，对所融资金的使用效率差，经营状况并不理想。随着还款期限的逼近，其现实的经营债务数年后势必成为地方财政极大的负担。为了促使融资平台公司能够从经营管理层面规避债务风险，提升经营效益，本文结合自身的工作实践经验，运用公司治理和金融风险管理的相关理论指导，以XX融资平台公司的实际运营情况为背景，分析研讨了融资平台公司的发展路径及其经营过程中所面临的债务风险问题，揭示其即将面临的债务风险的严峻性，并在此基础上重点探讨了对融资平台公司这种非市场化运营的公司是否可以通过采用完善法人治理结构、扩大融资渠道、增加自身现金流、建立风险防控机制等主要市场化运营管理机制来化解现存问题、规避其潜在风险的方法和实施方案。通过市场化运营管理机制，完善公司的法人治理结构，使之在公司内部形成有效的内部控制机制，从而在一定程度上抵制地方政府部门领导凭个人意志对公司经营进行的指挥与控制所造成的风险。期望以此促使融资平台公司通过合理地利用市场经济规律来规避风险，使此类融资平台公司逐渐走上市场化运作的轨道，保持此类融资平台公司的可持续经营与发展。