当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 行政诉讼的第三人

【答案】行政诉讼的第三人是指同被诉具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。第三人应具备以下条件:

①同被诉具体行政行为有利害关系。有利害关系，是指有法律上的权利、义务关系。

②第三人应是行政法律关系的主体。

③经本人申请或人民法院通知而参加本诉已经开始但未终结的诉讼。

2． 行政征收与行政征用

【答案】①行政征收、行政征用、行政征购与行政征调的含义:

行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征收税、费或者实物的行政行为。其特征有:a. 强制性; b. 无偿性; c. 法定性。

行政征用是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方则产使用权并给予一定补偿的行为。

行政征购是指行政主体以合同方式取得行政管理相对人财产所有权的一种行政行为。

行政征调是指行政执法主体根据公共利益的需要，依照法律法规规定的程序，单方面对公民的动产和劳动力进行征集、调用的单方行政行为。

②行政征收和行政征用的区别:

a. 从法律后果看，行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家; 而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移; b. 从行为的标的看，行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务; c. 从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的，而行政征用一般应是有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。

③行政征购与行政征收的区别:

征购属于行政合同行为，是双方行政行为，而征收是典型的单方行政行为，无须同相对人协商。

3． 公开审判制度

【答案】公开审判制度:人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的其他情形外，一律应公开审判过程和审判结果的制度。

4． 行政救济

【答案】行政救济是指国家为受到公共行政（国家公行政和社会公行政）侵害的个人、法人

或者其他组织提供的行政法上的补救。

行政救济具有以下特征:

①行政救济是公法制度;

②行政救济是行政法制监督制度的一部分:

③行政救济制度的基础，是受侵害个人或者组织的救济请求权和国家责任;

④行政救济制度的保护对象，是个人、法人和其他组织的合法权益;

⑤行政救济的发生原因是行政主体的侵权行为。

5． 行政许可与行政确认

【答案】①行政许可与行政确认的含义

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它是一种赋权行为、解禁行为、依申请行为、要式行政行为。

行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或者否定）并予以宣告的具体行政行为。

②行政许可与行政确认的联系

行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后; 确认是许可的前提，许可是确认的结果。

③行政许可与行政确认的区别

a. 行为对象小同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认; 行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说，前者是业己存在，而后者是许可之前不得为之。

b. 行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁; 而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，对今后仅是一种预决作用; 而后者的法律效果具有后及性，小具有前溯性。

c. 行为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定; 而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下，对申请是否予以准许的行为。

d. 行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为，它仅表明现有的状态，而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可，从其正常状态（即批准）而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系，是一种形成性行政行为。

e. 内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，取决于确认时原己存在的法律状态或事实状态; 而行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。

f. 方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认; 而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。

g. 表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现; 而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主，但也存在口头、默示等许可力一式。

6． 间接强制

【答案】间接强制是指行政强制执行机关通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务。间接强制又分为代履行和执行罚两种。

对于相对人应履行而又不能为他人代履行的作为义务和不作为义务，只能采取间接强制。而对于相对人应履行但可为他人代履行的作为义务，则既可采取间接强制，又可采取直接强制。

7． 行政赔偿与行政补偿

【答案】①行政赔偿与行政补偿的概念

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

行政补偿义称行政损失补偿，是法律设立的对行政主体合法行政行为造成行政相对人损失而对相对人实行救济的制度。

②行政赔偿与行政补偿的区别

a. 引起行政补偿的行为是合法行为，而引起行政赔偿的行为是违法行为;

b. 引起行政补偿的行为属于积极实现国家行政目标的行为，而引起行政赔偿的行为则是没有任何积极意义的、应予避免的行为;

c. 引起行政补偿的行为通常是行政主体及其工作人员执行公务的行为，既包括行使行政权力的公务行为，也包括非行使行政权力的其他公务行为，而引起行政赔偿的行为只是行使行政权力时发生的行为;

d. 引起行政补偿的行为有时可以是被补偿人的行为（此时补偿义务机关是受益人，而非侵权人），而引起行政赔偿的行为不可能是受害人的行为。

8． 行政诉讼中的司法变更权

【答案】行政诉讼中的司法变更权是指人民法院在审理行政诉讼案件时，依照法律、法规和有关行政纠纷程序规则，部分或全部变更行政机关作出的行政处理决定的权力。司法变更权是人民法院审理行政案件时所享有的变更行政行为的权力，是司法权介入行政权的表现，通过改变行政行为实现对行政权的监督。在我国，人民法院仅享有有限的司法变更权。变更之诉限于原告认为行政处罚显失公正，诉请人民法院变更行政处罚的诉讼。

二、简答题

9． 简述行政救济的方式。

【答案】行政救济是国家为受到公共行政（国家公行政和社会公行政）侵害的个人、法人或者其他组织提供的行政法上的补救的制度。我国行政救济的方式主要有: