2018年中国人民大学环境学院802经济学综合之政治经济学教程考研核心题库
● 摘要
一、简答题
1. 试述社会主义初级阶段基本经济制度的主要内容。
【答案】(1)党的十五大第一次明确提出,以公有制为主体、非公有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段,必须加强公有制的主体地位,改革公有制的实现形式; 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,必须坚持多种所有制经济共同发展。社会主义初级阶段的多种经济成分并存与过渡时期的多种经济成分并存根本不同,区别在于公有制经济在多种经济成分并存中是否占据主体地位。
(2)确定社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据是:
①公有制是社会主义经济制度的基础,也是社会主义生产关系的本质特征:
②我国的生产力水平是多层次、不平衡的,要求有多种所有制经济与之相适应;
③一切符合“三个有利于”(有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平)的所有制形式都可以为社会主义经济发展服务。
(3)社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 ①社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应、同社会发展方向相一致的。
②公有制经济是社会主义制度的根本特征,是社会主义社会的经济基础。
③公有制经济控制着国民经济命脉,拥有现代化的物质技术力量,控制生产和流通。它是社会主义现代化建设的主要支柱,是国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。
④公有制是实行按劳分配原则的经济基础,是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。
(4)对待非公有制经济,从过去的“有益补充”到“重要组成部分”的提法,是改革实践的总结,是党对非公有制经济认识上质的飞跃。目前,非公有制经济主要有个体经济、私营经济和外资经济。社会主义市场经济是一个统一的整体,不同的经济成分在市场关系中相互联结,不可分割。非公有制经济作为市场的主体,在竟争中都享有平等的权利和义务。鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,不仅是社会主义初级阶段基本经济制度的体现,而且是加快我国社会主义市场经济发展的重要举措。
2. 结合本章有关内容,收集相关资料,对比分析美、日、德现代公司产权结构、治理结构的异同。
【答案】法人治理结构是市场经济条件下任何公司制企业都必须建立的一种比较规范的企业领导制度,其基本构成是股东会、董事会、监事会以及经理层。法人治理结构,便是这些机构之
间形成相互制衡的权责利关系的制度化表现。
由于各个国家的文化传统、治制体系、生产力水平、经济发展过程的差异、企业的股权结构不尽相同,因此在法人治理结构的具体表现形式,以及所发挥的作用大小和重要性也有所不同。因此形成了公司治理结构的不同类型。一般来讲,大致分为下面三种类型:一是以美国为代表的英美模式,二是以日本为代表的亚洲模式,三是以德国为代表的大陆模式。
(1)美国模式
美国模式下的公司治理结构是典型的市场导向型体制,有非常发达的金融市场,公司股权广泛分散,公司控制权市场十分活跃。
美、英等国家的产权结构特点是:
①产权结构分散化;
②在法人持有的股份中,以金融机构持股为主,非金融事业公司的持股比重很小;
③在金融机构持股中,以共同基金、保险公司、养老基金等非银行金融机构持有的股份比重为主,银行持有的股份比重很小。在持股结构上,美国限制法人之间相互持股。即使有,也只是母公司对子公司的单向持股,所以美国个人持股比例较高,股权结构分散。
英、美的公司治理结构完全是按照当代股份制企业理念而设计,尤其是美国,属于正统的法人治理结构模式。股东大会是最高的决策机构,它选举代表组成董事会行使决策权,董事会聘任总经理行使日常经营管理权,总经理对董事会负责。若经营不善,股东们会向董事会施压,通过“用手投票”来罢免总经理,也可以通过“用脚投票”来撤资,重新选择投资对象。这主要是美国有一个发达且完善证券市场和人力资源市场。
美国的公司治理结构与其他各国的区别主要在于美国公司一般不设监事会,而是由董事会去履行监督职责。作为公司资产控制权的所有者,董事会在公司治理结构中往往具有重要地位,兼有决策和监督的双重职能。
(2)日本模式
相比较而言,在亚洲模式的代表一一日本的公司治理结构是典型的网络导向型体制。公司的股权比较集中,控制企业股权的主要是法人、金融机构和公司。银行在融资和公司监控方面有实质性的参与。
日本的产权结构模式可称内部控制模式。这种控制模式的产权结构的特点是:
①产权结构法人化,即法人股份在公司总股本总额中占较大比重。
②在法人持股中,以金融机构持股为主,其中又以银行持股为主。
③一般实业公司之间的相互持股现象比较突出。
在日本,对公司经营者进行监督的约束的力量主要来自公司外部的两个方面:一是来自交叉持股的持股公司,一个企业集团内的企业相互控制; 二是来自银行的监督。在公司正常运转时,银行一般不干预公司的事务,但是当公司绩效变差时,银行会对企业的流动资金密切关注,并通知相关企业采取对策。如果公司绩效继续恶化,银行就通过股东大会、董事会和监事会来变换经理人员,在必要时,银行业向企业派驻董事、监事等代表。银行是日本企业行为的主要监督者。
由于公司股权结构相对集中,而且相对稳定,因而,股票市场的波动对经理层造成的压力相对弱化。如果说美国的竞争性职业经理人市场对经理人的行为起着重要的制约作用的话,日本公司更重视通过晋级制从企业内部培养和提拔核心管理人员,并且日本公司的高层经营管理人员的薪金与普通雇员的薪金差距比美国公司要小得多。
(3)德国模式
公司法人治理结构中的大陆模式主要是以德国企业法人治理结构模式为代表。德国模式建立在银行主导的金融体制之上,不依赖资本市场和外部投资者,以银行为主的金融机构在公司治理结构中发挥重要作用,不但提供融资,而且控制公司的监事会,凭借内部信息优势,发挥实际的控制作用。这种体制同日本模式有很大的相似之处,都有利于企业尤其是大型企业的长期发展。
德国公司治理结构也可以称作共同主导型模式,是指在公司运营时,股东、董事会阶层和职工共同决定公司重大政策、日标和战略的企业治理模式。这种模式的一个重要特点是双重委员会制度,即有监察委员会(监事会,相当于美、日的董事会)和管理理事会(理事会,相当于美、日的高级管理部门或执行委员会)。监事会成员不能充当董事会成员,不得参与公司的实际管理。
德国公司治理结构特点:①股权集中程度较高,银行参与公司治理。在德国,公司最大的股东多是机构组织,所有权集中程度比较高。公司交叉持股比较普遍,权威部门对持股的管理也比较高。德国的银行则是全能银行,可以持有工商企业股票。另外,银行对企业的贷款性质也使银行成为一个重要的利益相关者。
②以“监事会”之名行使董事会职能,以“董事会”之名行使经理人员职能。在德国公司中,股东大会是公司权力机构,监事会是公司股东,职工利益的代表机构和决策机构,相当于日、美等国家的董事会。
③职工参与决定制。在德国的公司治理结构中,企业职工通过选举职工代表参与监事会和职工委员会来实现其参与企业管理的“共同决定权”。
3. 按照马克思的设想,实现按劳分配要有哪些前提条件?
【答案】按照马克思的设想,按劳分配的实现,要有一些前提条件,包括:
(1)在全社会范围内实现生产资料公有制。消费资料的分配是生产条件本身分配的结果。只有实行全社会范围的生产资料公有制,才可能使全体劳动者能够平等地占有和使用生产资料,这样才能够消除山于生产条件占有的不同造成的劳动者在分配上的差别,使劳动成为消费品生产与分配的唯一因素。
(2)经济社会条件要能够保证劳动者各尽所能。这些条件包括,要有足够的生产资料可供投入生产,要有足够的就业机会并且劳动者有充分选择职业的自由。只有这样,才能实现按劳分配所要达到的目标。
(3)商品经济已经消亡。在没有商品货币关系的条件下,每一个人的劳动,无论其特殊用途是如何的不同,从一开始就成为直接的社会劳动,而不需要著名的“价值”插手其间。这样,劳动者付出的劳动可以简单地用时间衡量,一般都可以得到社会的承认。