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一、简答题

1． 什么是农业产业结构? 农业产业结构的基本关系是什么?

【答案】（1）农业产业结构的概念

农业产业结构也称为农业生产结构，是指在一定地域（国家或地区或农业企业）范围内农业各生产部门及其各生产项目在整个农业生产中相对于一定时期和一定的自然条件和社会经济条件所构成的特有的、比较稳定的结合方式。

农业产业结构就是指农业各产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。

（2）农业产业结构的基本关系

①本质关系

不论农业产业部门如何发展，农业各产业部门间主要的、本质的关系是通过农、林、牧三者的关系反映出来的，农林牧始终是农业生产的基本部门。

②农牧关系

在农业各生产部门中，存在着彼此利用对方产品的物质能量转化的关系，农牧业两个部门的结合最为典型。农牧结合的客观依据是由它们之间的物质互换性决定的。

③种植业地位

种植业部门始终处于农业各部门的基础地位。种植业是农业各部门有机物质的合成部门，有了种植业的发展，才有畜牧业和农业其他部门的存在和发展。

④畜牧业地位

畜牧业是农业部门中不可缺少的中间环节，它可以将人们不能直接利用的有机物质，转化为具有更高经济价值的畜产品，而牲畜的排泄物及其无法利用部分又可以转变为优质肥料，返还土壤，为发展种植业创造良好的条件。

⑤林业地位

林业对于农牧业的作用，不仅在于林产品的本身，更重要的是林木植物群落在其生命活动的过程中，会引起一系列环境因子的变化。

2． 什么是农业的家庭经营?

【答案】农业家庭经营，是指以农民家庭为相对独立的生产经营单位，以家庭劳动力为主所从事的农业生产经营活动，因此又称其为农户经营或家庭农场经营。它突出了主要经营对象的产业特征，即农业，而不是其他产业; 经营主体是农民家庭，主要实行的是家长制或户主制管理，小存在管理分层的内部治理结构; 它强调以使用家庭劳动力为主，而不是以雇下经营为主。

3． 何谓农业财政资金? 农业财政资金投入的理论依据与原则是什么?

【答案】（1）农业财政资金的定义

农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。

（2）农业财政投资的理论依据

①农业公共产品需要财政投资来提供

在农业生产中农业公共产品具有一定的非排他性和非竞争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便车”行为，会造成农业公共产品供给的低效率或无效率。由政府财政投资来生产农业发展所需的公共产品是一种有效的农业公共产品供给方式。

②农业生产的外部性需要财政投资来校正

农业具有较强的生态效益和社会效益，农业生产的边际社会收益大于农业生产的边际私人收益。农业生产者按照私人边际成本和私人边际收益的均衡点来生产，造成实际的农业生产量小于社会最优的农业生产量，形成市场失灵。需要政府投资来弥补农业生产所产生的外部性，给农业生产者一定的财政补贴，以使农业生产量达到社会有效水平。

③农业持续发展需财政投资来支持与保护

农业生产高风险与低收益并存。工业化的过程中，在工农业不平等的贸易条件下，农业资本大量外流。在工业化的中后期，必须通过政府财政向农业投资，为农业的长期发展提供资金支持。在国际竞争中，需要国家财政对农业实施保护政策，以提高本国农业的国际竞争力，促进本国农业的长期可持续发展。

（3）农业财政资金投入的原则

①效率原则

效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。

农业财政资金监督成本较高，存在财政资金使用的低效或无效。农业财政资金的效率原则要求政府合理使用国家资金。不但农业财政支出讲求经济效率，而且要提高社会资金在农业中的使用效率，保证良好的社会效果和生态效果，达到社会资源的有效配置。

②公平原则

政府应统筹农业财政资金的投向和数量，协调好发达地区和欠发达地区的利益。政府须了解居民的真实需要，由公众选择所需要的公共产品，以减少公共产品生产的浪费，避免公共产品分配不公平。此外，公平原则并不是要求对财政资金进行平均分配。

③稳定原则

稳定原则包括:

a. 农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动;

b. 农业财政资金要成为农业经济波动的稳定器。

单靠市场的力量不能很好地实现农业经济稳定增长，需要政府对经济生活进行适度的干预，使分散的微观经济活动收敛于政府宏观经济日标。要通过政府财政收支变化实现农村充分就业，保证农村物价稳定，促进农业稳定增长。

④持续原则

持续原则首先要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。政府资金的使用要考虑到通过提供公共产品、促进农业增长、培养税源，实现财政收入的持续增长，进而实现农业财政支出的持续增长。

另外，在WTO 的框架下，政府各种农业财政资金的支出还必须遵守WTO 农业协议的有关规则和国际惯例。

4． 农业保护政策的含义是什么?

【答案】（1）农业保护政策的定义

农业保护政策是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总不和。

（2）农业保护政策的政策组成

①为保护本国农业免受国际市场的冲击而采取的一系列贸易保护措施;

②为促进农业与其他产业协调发展而采取的一系列直接和间接支持农业的措施。

5． 农产品期货市场相对于现货市场的主要特性有哪些? 为什么?

【答案】（1）交易对象的特殊性

农产品期货市场交易对象是农产品期货合约。农产品期货合约是一种由期货交易所统一制定、在交易所内集中交易、受法律约束并规定在未来的某一特定时间和某一特定地点交割一定数量和一定质量的某种特定农产品的标准化合约。

（2）交易商品的特殊性

农产品现货市场中交易的商品包括所有进入流通领域的农产品。

进入农产品期货市场交易的农产品本身应具备两个基本条件或特征:

①品质等级易于标准化;

②能够长期贮藏而且适于运输。

需要进入农产品期货市场交易的农产品现货市场应具备两个基本条件或特征，如表所示。

表 进入农产品期货市场交易的农产品现货市场应具备的基本条件