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[问答题] 试述医院经营管理的目标与机制?

资料:2011年1月21日,国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》((下称“条例”)正式实施,与此同时,已经实施了10年的《城市房屋拆迁管理条例》被废止。理论上,非法强拆应该终止于2011年1月21日。这一天,倍受期待的《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式实施,所有强拆均需申请法院强制执行。但这只是制度设计。“非法强拆”正穿着各种各样的马甲而延续着。北京航空航天大学法学院兼职教授王才亮回忆,在2011年条例实施之初,曾有很多人冀望新规能对强拆加以规范,然而现实却给了理想一记响亮的耳光。 近年来,因征地而起的冲突事件屡屡进入公众视线,记者梳理了几则让人瞠目结舌的案例报道。 案例1:2012年7月30日,黑龙江省绥棱县绥棱镇的潘立国为阻止对自家的强拆自焚,被烧伤。之后三个月过去了,他的自焚不仅没有阻止强拆,他的房屋在他自焚一周后被拆除。 潘立国的女婿完颜东磊说,现在拆迁方在拆之前只发个通知,并告知补偿安置协议,随后不久就采取停电停水方式,强行逼迫居民签字搬走。对于他们这些不签不搬的,还半夜三更砸门放炮仗进行恐吓。这种方式让人无法接受。还有些拆迁方连个通知也不发,为了省钱,就擅自采取野蛮拆迁,目的就是给那些“讨价还价”的拆迁户以警示,让他们赶紧搬走。 在引发自焚事件的绥棱县棚户区改造项目中,部分居民反映,他们既没有参加过有关拆迁的听证会,也没有人来评估房屋价格。他们接到消息时,拆迁改造决定已经作出,补偿价格被定为每平方米800多元,不容商量。 北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为,陆续发生的“强拆”事件显示,拆迁方的手段更加隐蔽,不是“车轮战”式地轮番劝说,就是发动被拆迁者的担任公职的亲友做工作,甚至搞“连坐”;补偿标准也不统一,早拆、晚拆补偿不一样,越晚拆的补偿越多。 中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑提出,开发商从事项目开发,一般需要拿到“五证”,现在谁也搞不清开发商的“五证”是怎么拿到的,取得“五证”过程应该更加公开与透明。 案例2:日前,有网友在天涯论坛发帖称,江西省萍乡市湘东区湘东镇日前发生一起强行征地事件,“镇长带头打人,打伤老百姓十几人”。对此,涉事的湘东镇政府回应,事发时施工方在已征用土地上施工,遭到村民阻拦,并否认冲突过程中有肢体冲突,“更没有鲜血直流、鼻青脸肿的情况发生”。 曾几何时,“暴力”拆迁令人民群众痛彻心扉。于此同时,“暴利”拆迁也让某些政府和商贾乐此不疲。拆迁之所以会“痛并快乐着”,其根源还在于权钱的“媾和”。在房价水涨船高的今天,对于开发商而言,土地开发一本万利,不患房之不好卖,患地难拿也。作为“中国乡镇之星”的湘东镇,自然是寸土寸金,怎能不引来开发商的垂涎?但怎奈当地群众既不识相,也不知趣,强烈反对“征牛补鸡”的补偿标准。软的不行,只能来硬的。但须知,开发商只是市场经济的参与者,根本没有行政权力。敢于强拆强征的,也只有湘东镇政府这一官家老爷。 在土地财政吃相难看的今天,湘东镇政府又会何去何从?是尊重群众利益,还是注重土地收益?从结果上看,湘东镇政府选择了后者,站在了地产大佬的背后,使劲了浑身解数为其摇旗呐喊。呐喊不成,发动干部、开动铲车,强行推进。于是乎,在镇政府的“扫荡”之下,部分群众惨遭殴打,田地上的蔬菜果树也一天内化为乌有。 毫无疑问,在这场拆迁盛筵中,钱为动力,权为实力,官商为刀俎,百姓为鱼肉。当前,某些领导干部不重里子,只争面子,存在“功成必在我”、“一官成名万民哭”等糟粕思想,在工作方法上,求快、求洋、求突破;在经济指标上求财、求税、求投资。于是乎,地产项目成了“舍我其谁”的首选,野蛮拆迁成了“屡试不爽”的法门。 案例3:2013年5月28日,山东临沐县,崔社梅夫妇的生活在一个晚上发生了巨大的转变:夫妻赤身裸体被绑架,家里房子被夷为平地,全部家产和价值50多万元的财物也被埋在废墟之下。没有正规的安置补偿协议,没有走正规的招拍挂制度,开发商就这样进行强拆。 据崔社梅的丈夫张士强透露,他们家所在的临沭县临沭镇薛疃村,是近几年来县城扩张后逐步形成的城中村。开发商崔广安过去曾是本村的村干部,他购买了薛疃村的土地,用来开发房地产。但是薛疃村的拆迁并没有正规的安置补偿协议,只是村干部承诺给多少钱,崔社梅家正做着生意,还没有找到合适的店铺,没有同意这种低价拆迁,于是便出现了夫妻被绑架,房子被强拆的一幕。开发商这种恶劣的做法让人气愤,绑架、违规强拆已涉嫌犯罪。但是临沭县公安局却表示:因为是与拆迁有关的,警察便不好处理、也不便立案,并说这是普遍现象。 这又是一起强拆事件,这次强拆令人气愤的是,夫妻半夜被人绑架,还导致当事人崔红梅心脏病发作,深处险境。和其他强拆案件相同的是:被违法拆迁后受害人都是无人管,政府相关部门不问。和其他强拆事件不同的是:临沭县公安局不立案、不追查、不取证是赤裸裸的失职渎职、包庇开发商的行为。 结合上述资料,请概括强拆频发的原因。 要求:全面、准确,有条理。不超过250字。 拉斯韦尓“5W”传播模式中的要素有:传播者、()、()、()、传播效果。 系统科学中“三论”是指()、()、()。 资料:为守护斑马线,一位年逾古稀的退休教师,在所住小区门前人行横道上,不到4小时连砸14辆闯红灯的违章车。这起发生在兰州的极端行为引起社会的广泛关注和热议。据报道,被砸车辆无一车主去找老人赔偿,更令人惊讶的是,新浪网发起的投票显示,赞成老人砸车的有361155人,占参加投票总人数的78.3%。那么,为什么大多数人不信任执法机构,而更愿意支持“以暴制暴”的行为呢? 这一事件的中心人物也就是“砸车老人”名叫阎政平,74岁,家住甘肃省兰州市金港城小区,照片上的他戴着一副厚重眼镜、头发雪白,这么一位文弱老人,怎么会去砸车? 老人所住的金港城小区门口的主干道是南滨河路,这是兰州市车辆较多、车速较快的一条主干道,金港城小区住着约3万人,对面又是公园,是难得的休闲好去处,每天过马路的人特别多,过一次马路少说要花费二十多分钟。也就是在这一条斑马线上,一位老太太被当场撞死。目睹这一惨状、热心公益事业的“砸车老人”反复向市政府和交警部门反映,终于引起有关部门的重视,于当年年初在这一斑马线上安装了手动红绿灯。然而,没有想到的是,安装了红绿灯也无济于事。“因为没有警察值守,也没有电子监控设备,又是直行道,不必担心撞车,很多车不管红灯还是绿灯,一律照闯不误,尤其晚上。”砸车老人说。砸车老人于是又向有关部门反映情况,但却没有回音。之后,老人开始拿着砖头过马路,遇见闯红灯的违章车辆就砸,以示教训。 砸车全过程目击者张军、顾莲等人告诉记者,砸车从19时许开始,持续到22时多,直到警察赶来,老人才住手。被砸的车都是看见斑马线不减速,闯红灯的违章车。当时围观的人很多,多数人都拍手称赞,高喊:“砸得好!,就要给他们点颜色看看,看他们以后还敢不敢闯红灯了。” 记者10日在砸车现场看到,在红绿灯的杆子上仍然贴着老人砸车前写的一条标语:“保卫生命线,守护斑马线,向闯线汽车开炮!”尽管如此,但仍有车辆在斑马线前不减速、闯红灯。 老人说:“砸车是无奈之举,所以砸车的时候,我只砸车身,不砸车窗,就是怕伤了车里人。”据老人介绍,被砸的14辆车中,只有一辆侧面玻璃不小心被砸碎,一辆车后灯被敲碎,其余都砸在车身。 中国人民公安大学法律系余凌云教授接受记者者采访时表示:“老人砸车的行为,是一种情绪的发泄。这一情绪的产生,是由于对违章驾驶危害生命权的痛恨。闯红灯的行为是一种不负责任的违规行为,这一行为是在玩火。而老人的行为是对不遵守交通安全规章的驾驶员的不满。”余凌云说:“那么多车辆被砸坏,对闯红灯司机来讲本身就是一种损失,而且依法纠正和查处机动车辆违章,是公安交巡警的份内职责,它是不能由他人代替执行的专门职能。” 请针对上述资料谈到的“退休老人砸车”现象谈谈你的看法。 要求:全面、准确,有条理。不超过200字。 如何看待医院品牌经营? 试述医院经营管理的目标与机制?
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