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一、概念题

1． 行政信息公开

【答案】行政信息公开是指政府部门和法律法规授权具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众申请公开行政信息，并方便公众获取的各种活动与制度总称。

我国行政信息公开，是提高科学、民主、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求; 是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措; 是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。

2． 政府绩效管理与平衡记分卡

【答案】（1）政府绩效管理与平衡记分卡的含义:

美国国家绩效评估委员会把政府绩效管理定义为:利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

平衡记分卡（BalancedScoreCard ），是一种被广泛运用的绩效管理的工具。该方法是由罗伯特·卡普兰教授和戴维·诺顿在1992年首先创制的，旨在通过财务、顾客、内部经营过程、学习和成长四个方面指标对组织绩效进行衡量，每一套指标都分别从不同的角度对绩效进行分析。之所以取名为“平衡记分法”，是因为要平衡兼顾战略与战术、长期和短期目标、财务和非财务衡量方法、滞后和先行指标，以及外部和内部的业绩等诸多方面。

（2）平衡积分卡自身的特点决定了它可以作为政府绩效管理的工具。具体表现在:

①它对企业绩效的衡量小仅局限于财务指标还加入了非财务指标体系，更注重企业在未来的发展能力。政府绩效管理在科学发展观和正确政绩观的知道下，关注平衡，即短期政绩与长远政绩，发展与稳定之间的平衡。两者评估理念的契合，决定了将平衡积分卡引入政府绩效评估中。

②平衡积分卡将战略总日标分解为四个方面的衡量指标，每个衡量指标又分别包括不同的具体指标，在战略实施中通过对具体指标的控制与衡量，以促进组织绩效的提高。政府部门也可以采用这种方法，既有利于绩效评估的顺利进行，又有利于政府进行战略管理。

③平衡积分卡定量为主、定性为辅、两者结合的评估途径，迎合了政府的绩效评估方法。

3． 行政发展

【答案】行政发展指行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式和行政关系，提高行政效率，以便更好地执行政治权威意志的过程。它在相当程度上是

与行政改革联系在一起的。从系统论的观点来看，行政发展是整个社会发展的一个组成部分，它同政治发展、经济发展、文化发展等一起构成整体的社会发展。‘白同政治、经济、文化发展是一种相互联系、相辅相成的关系，行政发展在相当程度上取决于社会政治、经济、文化的发展，反过来，它的发展也推动着其他发展的进步。

4． 信息资源

【答案】信息资源的概念有狭义和广义两种理解:狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。信息资源狭义的理解，突出了信息本身这一信息资源的核心和实质。广义信息资源以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等各要素的总称。广义信息资源概念把信息活动各要素都纳入信息资源的范畴，这更有利于全面、系统地管理和开发利用信息资源。

狭义与广义信息资源概念的关键区别在是否将与信息有关的设备、技术、人员和管理体制也纳入信息资源的范畴。信息内容、信息内容的表达和组织方式、及其表达所依附的载体以及信息资源管理体制，是信息资源的构成要素。

5． 公共危机4R 模型

【答案】罗伯特·希斯（RobeaHeath ）从应对策略的角度出发，将危机分四个阶段，即4R 模型，分别是:①缩减（Reduction ）阶段，该阶段主要的工作是预防危机的发生和减少危机发生后的冲击程度; ②预备（Readiness ）阶段，指在危机发生前，组织应做好响应和恢复计划，对成员进行相对的培训和演习，保证危机一旦发生时一，组织能将危机造成的损失降到最低，并尽快恢复到常态; ③反应（Response ）阶段，指在危机爆发后，组织需要及时反应，尽可能在最短时间内处理危机，防止事态的进一步恶化; ④恢复（Recovery ）阶段，是在危机得到控制后，着手恢复工作，就危机处理过程中所反映的问题，对危机管理工作进行改进。

6． 标准化

【答案】中国国家标准（GB3935.1—1996）中标准化含义是:在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。常见的标准分类方法包括层次、性质和对象分类法三种。层次分类法，是按标准发生作用的有效范围进行分类，把标准分为不同层次，又称标准级别。从世界范围来看，标准层次分为国际、区域性、国家、行业、地方与企业标准。中国目前将标准分为国家、行业、地方和企业标准四级。

二、简答题

7． 根据职位分类的原理分析建立具有中国特色的职位分类的发展趋势。

【答案】（1）职位分类制度，即是以职位为对象，按照每个职位的工作性质、责任轻重、难易程度以及所需资格条件等标准因素，分为不同类别和等级，为国家公务员各项管理提供依据的

一种人事分类制度。这种分类制度的主要特点是:①分类的对象是职位，而不是职位上的人，遵循“因事择人”原则; ②分类的基本依据是职位的工作性质、责任大小、难易程度及所需资格条件，而小是人的身份、地位和资历; ③分类的目的是为公务员的各项人事管理工作提供依据，以实现科学的人事管理。

（2）我国公务员的职位分类制度，是以职位分类基本原则为基础，职位分类与品位分类有机结合的具有中国特色的职位分类制度。其主要特点是:

①强调以事为中心，又兼顾人的因素，把职位分类和品位分类有机结合起来。在职位设置和编制职位说明书等方面主要采用职位分类的原则和方法，而在区分职位等级方面则同时兼容了品位分类与职位分类的有关原则和方法。

②我国的职位分类制度，既遵循职位分类的基本原则，保持其基本特征，又从中国实际出发，方法简便，程序简化，易于操作，利于推行。

③在实行职位分类制度的过程中，强调并贯彻循序渐进、逐步完善的原则。在职位分类法规框架相对稳定的前提下，对于职位分类制度的基本内容以及实施的具体方式、途径等，在实践中逐步改进与完善。

8． 简述办公室工作的基本任务。

【答案】办公室管理的范围广，任务杂。具体包括:

（1）口常性工作

①公文处理。包括对外公文、内部公文的撰制和外来公文的处理下作。

②会议工作。包括协助领导确定会议的指导思想和议题，发送会议通知及入场券，安排会议日程与布置会场，起草、处理和归档会议文书，安排食宿、交通，管理财务、医疗卫生以及会议的保卫、保密工作等。③信息处理。办公室的信息处理，主要包括信息的收集、信息传递和反馈、信息网络、信息加工和信息储存等。

④机关事务管理。包括物资管理、财务管理、服务后勤管理和协助接待工作等。

⑤印章管理。包括印章的刻制、颁发、保管、使用和销缴等。

⑥文书档案工作。包括文书档案的管理与利用等。

⑦信访工作。包括来信、来访的受理、处理、查办等。

⑧机要保密工作。包括各种密级的文件、资料的管理。

⑨公关工作。包括处理与外单位或群众的关系、联系工作。公关工作事关本机关、本单位的形象，事关本机关、本单位的工作能否与社会公众建立一种良好的关系，是否有一个良好的社会环境。

（2）综合协调工作

①工作任务的协调。办公室或其工作人员常以参与或牵头的方式，组织有关部门来完成各项工作或任务。

②管理事务的协调。这是办公室通过联系、沟通、调解、协商等方式，以解决领导机关及其