[问答题,案例分析题] A公司中标承接旧城改造综合治理工程，其中新建一段长1.7km的中压燃气钢管（DN500），与穿越城际快速路的暗挖隧道连接；隧道埋深7m，长52m，隧道净断面尺寸为2.0m×2.3m，复合衬砌结构，断面为直墙、圆拱，平底板；净宽2.0m，起拱线高1.85m，矢高0.45m，净高2.3m，采用暗挖施工工艺。A公司将暗挖隧道工程分包给B公司，并签订了分包合同；B公司编制暗挖施工专项方案，报A公司批准后施工。施工过程中发生如下事件：事件1：B公司发现掌子面土层存在勘察报告未揭示的滞水。鉴于位于快速路下方，在原方案基础上采取了超前注浆加固、加密钢格栅和洞内排水等措施，增加了工程费用；现场有A公司安全监督人员和旁站监理人员。事件2：监督部门在例行检查时，发现B公司提供的安全施工许可证已过期。【问题】1.暗挖施工专项方案的编制及报批是否妥当？如有不妥，给出正确做法。2.事件1中增加的工程费用可否索赔？给出必要的索赔程序。3.就事件2，A、B公司各应承担哪些责任？4.指出暗挖段燃气管道焊接有哪些规定？

本案例第1问主要考查专项方案管理的规定。专项方案编制和批准实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。本案例第2问主要考查索赔的具体应用。合同实施过程中，凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工。尽管现场有A公司安全监督人员和旁站监理人员，但必须书面提请监理工程师确认。隧道内未探明的滞水层属于以承包方能力不可预见引起地质情况，承包方和分包方无法作正确计算。该类项目一般发生的索赔有工程数量增加或需要重新投入新工艺、新设备等。索赔费用的计算方法：在承包方未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。本案例第3问主要考查总承包单位和各分包单位安全管理的规定。施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的"安全施工许可证"后方可开工。总承包单位和各分包单位均应有"施工企业安全资格审查认可证"。实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。分包方安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。本案例第4问主要考查穿越管道现场焊接的规定。燃气穿越管道的要求：（1）穿越公路、铁路或城市主干道、快速路的燃气管道应尽量减少接口，现场焊口100%做射线照相检验；（2）穿越段燃气管线穿入隧道前防腐层应100%进行检查，且合格；（3）穿越段燃气管线应进行单独试压，包括强度和严密性试验；（4）穿越铁路干线的管道在铁路路基两侧各10m范围内，穿越城市主要道路的不通行管沟在道路两侧各5m范围内，穿越江、河、湖等的管道在岸边各10m范围内的全部焊缝应进行100%无损探伤检验；（5）不具备水压试验条件的管道焊缝，应进行100%无损探伤检验；（6）现场制作的各种承压设备、管件，应进行100%无损探伤检验；（7）在城镇主要道路、铁路、河湖等处敷设的直埋管道，应进行100%无损探伤检验；（8）管道折点处焊缝，应进行100%无损探伤检验。