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一、概念题

1． 共和制

【答案】共和制是指国家权力属于人民，由民选的国家机关或国家领导人依法以民主方式行使国家权力的政治制度。共和制政体是目前世界上多数国家采用的政体形式，就其具体形式而言主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制等四种政权组织形式。

2． 宪法文化

【答案】宪法文化是指基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等的认识总和。它具有以下基本特征:

①宪法文化体现以权利一权力结构为基础的精神，权利是其出发点。

②宪法文化以宪政为核心内容。

③宪法文化既具民族性又具普遍性。

3． 法治与宪政

【答案】（1）法治的内涵

①法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家以宪法为基础的法律和法律制度由静态到动态的运行过程。

②法治在功能上表现为对专制权力的决然否定和对民主政治的完善和维护。

③法治在价值取向上意味着对正义的追求和对人人平等自由权利的保护。

④法治强调国家受宪法和法律的限制，政府权力来源于宪法和法律的授权，任何越出轨道滥用权力的行为都同宪法相抵触，与宪政的价值取向格格不入。

⑤法治的集中表现是法律至上、宪法至上。

（2）宪政的内涵

宪政又称“立宪政体”、“立宪主义”，是指公民、国家等宪法主体的宪法地位在实际生活中的实现过程或状态，一方面国家权力严格按照宪法所规定的范围和程序对国家进行有效的治理，另一方面，公民基本权利和自由得到充分的实现和保障。宪政的只个基本要素是:民主、法治和人权。其中，民主和法治都服务于相同的价值—保障人权，只是发挥功能的角度不同。

4． 违宪行为

【答案】违宪行为是指以公民等的权利行为或国家的权力行为形式表现出来的、违反宪法的作为或不作为。从性质上来说，违宪行为不是权利行为或权力行为，也不能成为宪法关系的客体，而是宪法关系的标的，或称之为宪法行为的标的。违宪行为的形式包括:（1）公民的违宪行为。公民违宪行使权利是个别化行为，对国家宪政体制的冲击力相对较小，在多数情况下，公民违宪行

为同时也是违法行为，因而可以由各个部门法予以纠正和制裁。（2）国家违宪行为。必须将其纳入宪法关系的规范范围，即针对特定的违宪行为，建立起宪法监督或宪法诉讼法律关系，通过宪法手段对这种行为进行纠正、制裁和预防。

5． 选民

【答案】指依照宪法和法律的规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民。选民成为选举权主体应具备下列要件:①实质要件。首先是年满18周岁的中国公民，这是积极要件; 其次是未被依法剥夺政治权利，这是消极要件。②形式要件。必须经过选民登记，这是国家依法对每个选民行使选举权的一种法律上的确认。

6． 宪法实施

【答案】宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。宪法实施反映着宪法制定颁布后的实际运行状态，是宪法调整特定社会关系（宪法关系）的基本形式。宪法实施主要由宪法适用和宪法遵守两部分构成。宪法实施的特点主要表现在:①宪法实施的广泛性; ②宪法实施的综合性; ③宪法实施的原则性; ④宪法实施的多层级性; ⑤宪法实施的持续性; ⑥宪法实施的保障性; ⑦宪法实施方式的具体多样性。

7． 宪法适用

【答案】宪法适用是指一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预。它包括两层含义:①指国家代议机关和国家行政机关对宪法实现的干预。实施宪法不仅要求这些机关依宪设立，严格依宪运作，更重要的是要求这些机关通过追究宪法责任等途径，确保宪法的禁止性规定和宪法设定的义务能够得到落实。②指国家司法机关在司法活动中对宪法实施的干预。虽然目前我国法院一般不直接引用宪法条文作为判决的依据，宪法也必然具有司法适用性。许多国家的宪政实践表明，宪法司法是现代宪政国家完整司法制度的重要组成部分; 宪法适用不仅是实施宪法的重要方面，而且是立宪国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。

8． 特设机关解释制

【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。

二、简答题

9． 现代各国宪法在基本义务规定方面有哪些新趋势?

【答案】现代各国宪法中在基本义务规定方面有丁新趋势，包括:

（1）道德性义务。如遵守公民的纪律的义务、遵守劳动纪律的义务、发扬集体主义精神的义务等。李步云先生曾言，“见诸法律的义务必须是必不可少的义务、其他方法难以为保障履行的义务。”道德性义务不具有这样的特征，它们过于含混，不具法律性，不适合规定在包括宪法在内的任何法律文件中。

（2）法律义务。这些义务混淆了宪法义务与法律义务的界分，也不宜于规定在宪法中，如欠债还钱的义务、保守国家秘密的义务、“禁酒”的义务等。

（3）非公民个人义务，如“国家统一”、“民族团结”等义务，这些义务固然重要，但是这些义务更多的是集体义务而非个人义务，并且这些义务的道德特征过于明显，不宜于作为公民的宪法义务。

（4）过渡性义务。这些义务多是传统社会向近现代社会过渡期间的遗留，如赡养老人的义务。在前资本主义国家，家庭是社会的核心，以此为核心建立的一系列习俗是国家存亡的关键因素，但是随着社会政治、经济、文化等各方面的发展，社会也发生了巨大的变化。在现代发达国家，福利制度己经取代了“养儿防老”的观念与体制，而将赡养老人变为了国家的义务。

10．简述《中华苏维埃共和国宪法大纲》的内容。

【答案】《中华苏维埃共和国宪法大纲》除前言外、由17条组成。其主要内容是:

（1）确认了中华苏维埃共和国的性质。规定中华苏维埃共和国是工人和农民的民主专政的国家，其目的是消灭一切封建残余，赶走在华帝国主义势力，逐步转变为无产阶级专政国家。

（2）确立了中华苏维埃共和国的政权组织形式。规定中华苏维埃共和国的最高政权机关为全国下农兵代表大会及在其闭会期间的中央执行委员会，由它们处理日常政务，发布一切法令和决议案。

（3）赋予工农劳动者广泛的权利和自由。规定16岁以上的共和国公民均享有选举权和被选举权:工农劳苦民众享有言论、出版、集会、结社的自山和受教育的权利; 实行妇女解放，承认婚姻自山等。此外，大纲还规定了苏维埃共和国在经济、民族和对外等方面的基本政策。该大纲虽然还不是在全中国范围内实施的完备的宪法，但它肯定了中国人民通过武装斗争取得的民主成果，因而对中国革命产生了极其深远的影响。

11．宪法实施的重点和难点是什么? 如何才能确保宪法实施?

【答案】既然宪法实施的内容主要是规范和控制权力、保障公民权利，那么宪法实施的重点内容自然是围绕着权力和权利展开的。

（1）保障公民的宪法权利

①提高公民的宪法意识

宪法实施要求人们有强烈的宪法权利自由意识，要学会争取权利。它要求公民树立强烈的诉讼意识，不应该害怕到法庭上去争取自己合法的权利。

②建立保障公民宪法权利的机制和体制

在中国，法院一直不能引用宪法处理案件，导致公民宪法上的权利自由得不到宪法的保护。同时行政法规、部门规章、地方政府规章以及其他一些行政性规范性文件等抽象行政行为，违反上位