2017年郑州大学国际政治学概论考研复试核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 试述西方总统制政府和内阁制政府的区别（从产生方式、组成原则和决策方式三方面分析。
【答案】总统制与内阁制的区别主要包括:
（1）从产生方式来看，西方总统制政府的行政首脑由公民普选产生，政府成员一般由总统提名，由国会批准即可; 采用内阁制的国家，其政府首脑一般是多数党的领袖担任，其内阁成员由首相提出并任命。内阁制政府的产生有三种方式:
①在议会下院选举中获得多数席位的政党组阁，该党党魁经国家元首任命后为内阁首相;
②在国会选举中获得多数席位的政党组阁，该党党魁经国会简单多数票选举通过以后，任内阁首相;
③由国家元首和议会议长共同协商产生内阁。
（2）从组成原则来看，总统制政府的组成原则一般是不相容原则; 内阁制政府的组成方式一般为相容性原则。
（3）从决策力式来看，总统制政府的决策力一式是总统个人负责制，政府的政策由总统决定; 内阁制政府的决策方式原则上实行集体负责制，政府决策由内阁会议决定。
2． 国际法在国际政治中有哪些作用?
【答案】在国际政治中，国际法具有其特定的积极作用，概括地讲，这些作用主要是:
（1）国际法是保障有序的国际政治关系的法律条件。在正常情况下，国际政治关系的有序性，是国际政治活动和交往得以顺利进行和发展的必要条件，国际法一方面为这种有序性提供了基本规范和准则，另一方面则以其特定的约束力，为这种有序性创造了特定的保障性条件。
（2）国际法是确定国家等国际法主体政治权利和义务的法定依据。就其内容来讲，国际法规定的是国家在国际政治和其他国际性活动中应该承担的权利和义务。国际法的这种内容特点，使得国家在国际政治关系和活动中所应该承担的义务和应该享有的权利，具有了稳定、确定和明确的依据，从而便于国际政治行为责任的划分和对于实际行为的相互监督。同时，国际法可以使国家在国际政治活动中明确合法作为与不合法作为的界限，从而使得判定其实际政治行为具有法律依据。
（3）国际法为裁定和政治解决国际冲突和纠纷提供了法律标准和原则基础。在国际政治中，国家之间的矛盾、冲突和纠纷是经常发生的，国际法为判定这种矛盾、冲突和纠纷的是非、责仟提供了基本的参照系。同时，国家之间解决这些矛盾、冲突和纠纷的方式是多种多样的，而以政治方式解决，乃是解决矛盾的重要方式。在以政治方式解决矛盾和冲突、纠纷的过程中，国际法即是国家之间进行谈判、协商，乃至提交第三方进行仲裁的原则性基础。
（4）国际法为非常状态下的国际政治关系提供了基本准则。国际法规定了国家之间处于战争状态时的基本行为规则和原则，这就确定了国家之间在对抗和战争条件下应该遵循的国际政治行为的
合法范围、方式和规则，从而在一定程度上可以抑制战争和对抗的恶性发展。
3． 如何理解政党和政党体制的基本内涵? 政党在社会政治生活中的作用有哪些?
【答案】（1）政党的基本内涵
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征:
①政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性.
政党的建立基础是阶级的利益。正是为了实现本阶级的共同利益，人们才组成政党以统率本阶级的力量，这就使得政党带有鲜明的阶级特色。政党是阶级的组织，但并非有阶级就有政党存在的; 政党是特定阶级利益的代表，但并不排除政党又可能是特定阶层利益的代表。
②政党是阶级的先锋队组织。
政党是阶级的先锋队组织主要体现在政党的成员构成、思想特征以及对于本阶级的政治作用等方面:
a. 从成员构成来看，政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，因此，政党凝聚着阶级的政治精华和中坚力量，从而成为阶级的政治核心;
b. 从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现，因此，政党是阶级的思想先锋队;
c. 从政党对本阶级的政治作用来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表，在这些方面，政党的作用远远超出其他政治社团，从而使政党在阶级的政治活动中占据着首要的的地位。
③政党具有特定的政治目标和纲领。
任何政党都必然地具有自己的政治目标。政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面，一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力; 二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。
为了有效地组织政治力量，展开政治活动，政党必然要把自己的政治目标上升为特定的政治纲领。党的政治纲领一般包括党对于政治局势、社会状况及其发展力一向的分析判断，党的政治社会目标和主张，党实现自己目标的具体途径和措施。党的纲领有最高纲领和最低纲领之分。
④政党具有特定的组织和纪律。
为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现党的政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。政党的纪律有成文不成文两种，有严密与不严密之分。无产阶级政党以严密的组织和铁一般的纪律作为战胜敌人的可靠保证。
（2）政党制度的基本内涵
政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有的特点主要是:
①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。
②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。
③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
（3）政党在政治生活中的作用
政党是阶级利益冲突发展到近代的产物，作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。
①凝聚阶级的利益要求和政治意识。政党以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。
②集合和发展阶级政治力量。政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面:一是动员和组织本阶级的政治力量; 二是争取其他阶级成员。
③影响和领导社会政治生活。在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的卞要政治职能。 a. 在没有获得政权时，政党往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。
b. 在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行。同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
④培养本阶级的政治骨干分子。政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。
⑤影响国际政治和国际事务。在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
4． 试述福利国家产生的背景、政策措施及其社会作用。
【答案】福利国家的形成和发展，实际上是资产阶级为了适应资本主义社会生产力的社会化要求而对生产关系作出的调整。
（1）福利国家产生的背景
福利国家产生于20世纪30, 40年代，是资本主义国家应付经济危机，加强国家对社会经济干预的结果。19291933年的资本主义世界大危机爆发，极大地摧毁了资本主义社会的生产力，使得各种矛盾急剧激化。面对危机，资本主义各国垄断资产阶级进一步强化了国家政权对于社会生活和经