当前位置：问答库＞考研试题

目录

2017年浙江财经大学财政与公共管理学院611公共管理学考研导师圈点必考题汇编（一） ... 2 2017年浙江财经大学财政与公共管理学院611公共管理学考研导师圈点必考题汇编（二） . 10 2017年浙江财经大学财政与公共管理学院611公共管理学考研导师圈点必考题汇编（三） . 19 2017年浙江财经大学财政与公共管理学院611公共管理学考研导师圈点必考题汇编（四） . 28 2017年浙江财经大学财政与公共管理学院611公共管理学考研导师圈点必考题汇编（五） . 38

一、概念题

1． 外部效应

【答案】外部效应是指存在于市场之外而不受市场机制调节的活动或影响。如果发生在市场之内的某种活动，其影响范围超出了市场机制的作用范围，即这种活动的主要部分虽然在市场之内，但其延伸部分扩展到了不存在市场的地方，那么，这种市场之内的活动在小存在市场的地方所造成的影响就属于外部效应。具体的外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿; 当存在外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因为市场竞争就不可能形成理想的效率配置。

2． 政治社会化

【答案】政治社会化是指人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。政治社会化具有以下特征:①政治社会化是人们从事政治实践的过程; ②政治社会化是人们成长为政治人的过程; ③政治社会化是人们认识政治和政治文化的传习过程的统一; ④政治社会化是人们主客观相互作用和不同政治社会化阶段相互作用的过程; ⑤具有手段性的特点。政治社会化，是社会生活和政治权力通过特定的方式和途径养成社会成员权威人格和权利人格，从而形成思想文化的政治认同和道德权利的途径。政治社会化是特定社会政治关系的心理和精神的反映。

3． 政策问题构建

【答案】政策问题构建是指山问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述构成的过程。政策问题构建包括问题情境、元问题、实质问题和正式问题四种实质内涵。政策问题构建的程序为:①第一阶段，以“问题感知”体悟“问题情境”; ②第二阶段，以“问题搜索”认定“元问题”; ③第三阶段，以“问题界定”发现“实质问题”; ④第四阶段，以“问题陈述”建立“正式问题”。

4． 政策调整

【答案】政策调整是指依据政策评价的结果，对实施中的现行政策采取补充、修正和终止的动态过程。政策调整的基本内容有:

（1）政策补充。在被认为继续可行的政策中，增加新的内容，拓展政策的规范空间，以适应内外政策因素变化的需要。

（2）政策修正。改正政策中那些已被实践证明了的错误内容，同时还依据新的政策环境，修订已经过时的内容，进一步增强与保证政策实施的可行性。

（3）政策终止。取消失误的政策，重新制定新政策。

二、简答题

5． 何谓工作生活质量? 工作生活质量的标准是什么?

【答案】（1）工作生活质量的含义

工作生活质量是指通过有计划地组织干预方法，以改善组织效能与组织成员福利的过程。它包含工作环境和工作安排、员工参与、人际关系、经济报酬和福利、个人自我实现与潜能发挥。人力资源管理中，工作生活质量的内容大体包括:①劳动报酬的充分性和公平性; ②安全和有利于健康的工作条件; ③工作组织中的人际关系; ④对工作本身的满意度; ⑤员工生涯发展; ⑥参与决策，民主管理; ⑦工作具有社会意义; ⑧保障员工在组织内的权利:⑨工作以外的家庭生活和其他业余活动。

（2）工作生活质量的标准

工作生活质量的标准主要包括以下几个方面:

①人事制度的公正化，包括录用、升迁、绩效、奖惩等的公平性;

②符合组织事业发展的需求的前提下，帮助员工发展能使他们实现其能力和兴趣的事业; ③工作本身更有意义和挑战性（包括多样化、成就感和自主睦等）;

④通过各种类型的奖酬有效地激励员工，并保障员工的福利;

⑤建立和促进更为良好、和谐的人际关系和群体间关系;

⑥促进组织成员的参与、民主，并实现权利的均等化;

⑦建立和保障安全与健康的工作条件和环境;

⑧使理想的已经确认的组织目标和变革得以实现。

6． 有许多人认为“管理的越少的政府就是越好的政府”，你同意这种看法吗? 为什么?

【答案】“管理的越少的政府就是越好的政府”的观点是不正确的，其原因具体分析如下: （1）政府管理的必要性

政府管理的多少与政府职能的合理配置存在着密切的联系，其必要性主要表现在:

①市场机制导致资源的有效利用的要求是以竞争因素与产品市场的条件为依据，这意味着自由地进入市场而不存在障碍，要获取这些条件，就需要政府的调节或其他措施。

②在那些由于成本降低而使竞争变得无效的地方，也需要政府调节。

③没有政府所提供的法律结构的保护与执行，则市场活动所需要的契约安排和交易就会无法存在。

④某些具有生产特点或消费特色的货物，即使排除了竞争上的障碍，也无法通过市场得到供应，发生的外在性问题需要公共部门解决。

⑤因市场体制与通过财产继承权转移而导致的收人和财富分配，须进行社会价值的调节。 ⑥市场机制，尤其在一个高度发达的金融体系中，未必带来高就业率、稳定的物价水平和社会期望的经济增长率，要达到这些目标，需要公共政策发挥作用。

（2）政府职能的发展变化

现代市场经济的发展造就了各不相同甚至互相矛盾的行政职能理论。政府职能的发展也经历了几个不同的历史时期，主要包括:

①在自由资本主义以前，政府是无所不包的，政府优势就成了反动的代名词。

②自山资本主义时期，以亚当·斯密为首的自山主义论者鼓吹自山主义，反对政府干预，主张政府只需有维护社会秩序的职能，于是政府成为了“守夜人”的代名词。

③从1870年开始，政府职能又重新扩大，国家垄断的观念形成，经过一百多年的发展，国家己是无所不包。

④到了1970年，由于经济危机等原因，政府力不从心，随着新公共管理观念的形成，于是“签约外包”等形式兴起，政府的很多职能通过合同的方式外包给了民营企业，政府只担负宏观调控等职能。

频繁的张弛变化使人们意识到:在现代市场经济中行政职能既不会是纯粹自由放任的，一也不会是普遍干预的，而是两者的有机统一在综合的均衡中不断运动的结果。从这个意义上说管得最合适的政府才是最好的政府。

综上可知，在现代市场经济不断发展的情况下，政府的作用应该在服务和管理上不断强化，该管的要狠管，不该管的坚决不管。要尽量减少在微观上的管理，同时要加强在经济及社会事业发展的宏观指导和管理，从而使得政府职能得到更加有效的合理的配置，得以更好的发挥。只有合理的配置职能的政府才是好的政府，并不是“管理的越少的政府就是越好的政府”。

7． 简述政府财务报告的质量要求。

【答案】政府财务报告，无论其形式如何，都应符合某些基本的质量要求。一个高质量的财务报告应符合下列基本要求:

（1）及时一性。财务报告会因其过时而失去其价值，所以财务报告须及时，以便充分利用。

（2）内容的公正性。财务报告所反映的事务都必须符合实际情况，以便人们准确了解有关财务运转的情况。

（3）适用性。提供的信息必须面向客户的要求。

（4）可信性。财务报告提供的信息是有依据的，并且反映的情况是有意义的。

（5）可比性。财务报告提供的信息应该便于比较以满足作出决策的需要。

（6）中立性。则务报告中的信息不应有故意的倾向性和偏见。

（7）物质性。信息科目可能使财务报告的有关读者在判断和行动方面产生影响和差别。财务报告应该包含物质的和质量的或数量的信息。

（8）连贯性。不同时期的会计方法和主要的会计基础不变，报告的财政数据应该从这样的账户中获得，它所反映的物质内容在不同时期都按不变的基础进行。

（9）内涵的丰富性。财务报告中的信息是可理解的、清楚的以及简明扼要的。