[单选] 以下组成合同的文件中，优先解释顺序最高的是（）。

精神病人不能做证人。 焦香糖果制造机理是什么？ 在设备的安全用电中，触电事故是极大危害的事故，常因用电设备（）受到破坏而造成。 电线。 安全设施。 绝缘。 电箱。 电闸。 电气元件。 从整体上看，在以创新驱动经济发展的过程中，政府的作用主要体现在提供（）、有效的政策支持、良好的环境以弥补市场失灵等。 合理的制度安排。 创新人才的培养。 与市场一致的需求导向。 国际市场的开拓。 焦香糖果各组成物料的作用如何？ 以下组成合同的文件中，优先解释顺序最高的是（）。