题目：西北地区发展高中阶段教育的思考

随着经济全球化的迅速发展和知识经济时代的到来，随着我国假如WTO步伐的加快，随着我国经济社会发展水平的提高和进入"小康"阶段，西北地区经济社会发展长期滞后，与东部地区差距日趋拉大的状况，已经成为制约我国国民经济全面发展的重要羁绊。实施西北地区打开法，是一种历史的必然选择。而教育滞后是造成西北地区经济社会发展落后的重要原因之一。为了促进西北地区经济社会的大发展，提高西北地区劳动者的素质，必须大力发展教育。 在《全国教育事业"十五"计划》中，明确了各地教育行政部门要在确保实现"两基"目标和巩固提高的基础上，重视发展高中阶段教育事业，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会。努力争取高中阶段教育毛入学率达到60%左右。城市和经济发达地区要有步骤地普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。已经基本普及高中阶段教育的地方，要优化教育结构和教育资源配置，进一步提高教育质量和办学效益。 中央做出这样的决定，一是基于在知识经济的历史背景下，综合国力的增强和经济的持续增长将更多的依赖于人口素质的提高二是九年义务教育的如期普及和高等教育大众化趋势的发展，迫使高中教育的大力发展。三是人民群众日益增长的教育需求与现有高中阶段的规模形成了突出的矛盾。那么，在中央大力发展高中阶段教育的战略既定之后，占有全国32%的国土资源和7%人口的西北地区应持有一种什么样的态度和对策？换而言之，作为经济欠发达地区的西北五省区是否也应该积极地实施大力发展高中阶段教育的基本战略呢？西北地区大力发展高中阶段教育是否具有必要性？是否具有可行性？本文在深入调查以及查阅大量资料的基础上，认为西北地区应采取积极的对策来大力发展高中阶段教育，这种发展不仅极具必要性，而且也具可行性。 论文共分三个部分： 第一部分：西北地区大力发展高中阶段教育极为必要，首先从西部大开发战略上看，要开发西北必须首先开发西北地区的人力资源，那种单纯以能源开发为主的经济发展模式在知识经济时代到来的历史背景下已经过时。开发人力资源的根本途径在于提高劳动者素质，为此，就必须大力发展高中阶段教育。其次，国家明确规定各地教育行政部门要在确保实现"两基"目标和巩固提高的基础上，重视发展高中阶段教育事业，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会。从贯彻国家这一重要教育战略的角度看，西北地区应该义不容辞的大力发展高中阶段教育。第三，西北地区九年义务教育基本普及，这迫使教育发展的重心必然上移，因而大力发展高中阶段教育已经成为客观趋势。 第二部分：西北地区大力发展高中阶段教育具有可行性。第一，随着西部大开发战略的提出，西北地区经济发展的速度将进一步加快，综合财力必将进一步增强，这一切都为大力发展高中阶段教育奠定了基础。第二，西北地区虽然经济落后，但人民群众中却潜存着接受高中阶段教育的迫切需要和愿望，这一却为西北地区大力发展高中阶段教育提供了生源保证。第三，"普九"任务基本完成的光辉成就，为大力发展高中阶段教育提供了有利条件。第四，高等教育招生规模的扩大为西北地区大力发展高中阶段教育产生了强大的拉力。第五，建国50年来西北地区的高中阶段教育发展的成就，为进一步发展奠定了基础。 第三部分：西北地区大力发展高中阶段教育的思路和对策。对西北地区而言，大力发展高中阶段教育，首先要有积极发展高中阶段教育的战略眼光。西北地区的教育决策部门必须充分认识到大力发展高中阶段教育是提高西北地区人口素质的基本途径，只有人口素质不断提高，才能从根本上增强西部地区经济持续高速发展的动力和后劲，才能从根本上脱贫致富。为此西北五省区各级政府和教育行政部门必须统一认识，增强信心，以积极的态度来对待中央大力发展高中阶段教育的战略。在此基础上，各省区要结合地区经济社会发展实际和教育发展状况，制定好切合本地区特点的高中阶段教育事业发展规划，采取有效的措施，确保高中阶段教育事业的大力发展。第二，在发展高中阶段教育的战略上，我们认为应坚持分步实施的原则，即分为三类地区、分两步实施。西北地区的省会城市、经济中心城市和地级城市到2005年初中毕业生升学率达到70%左右，到2010年达到90%以上；经济社会文化发展一般的市、县、区到2005年初中毕业生升学率达到50%左右，到2010年达到70%以上；经济社会文化发展较慢的边远的县、市、区到2005年初中毕业生升学率达到30%左右，到2010年达到50%以上。第三，西北地区高中阶段教育的发展应致力于构建一种横向联合、纵向沟通、逐级开放的组织结构模式。横向联合指各类教育之间的联合，意使高中阶段教育形成由普通高中、综合高中、中等职业教育并举的三元结构；纵向沟通意使职业技术教育不再断流，为初中毕业生提供更多种形式的教育机会。第四，深化办学体制改革，多渠道吸纳和扩充发展高中阶段教育所需要的资源。第五，中央和地方政府应该对西北地区高中阶段教育的发展予以政策倾斜和支持，逐步加大中央本级财政对西北地区教育投入的转移支付，切实保证西北地区地方财政主渠道教育拨款有较大的增长幅度，加大教育投入。第六建立具有西北地区特色的职业技术教育。