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一、简答题

1． 如何理解正面宣传为主的方针?

【答案】要使坚持以正面宣传为主的方针成为广大新闻下作者的自觉行动，应该首先树立这样几个观念:

（1）正面宣传为主的方针是无产阶级新闻事业的根本性方针，它既不是一个简单的数量概念，更不是权宜之计。不能简单地认为，只要版面上100%登的是正面报道，就算做到了正面宣传为主了。更重要的是看正面宣传是否成为一张报纸的基调和主旋律，看一张报纸是否充满着鼓舞人心、激励人心、启迪人心的精神力量。

（2）坚持以正面宣传为主，并不是要求我们“粉饰太平，，，不讲问题，不讲矛盾，更不是要求我们弄虚作假。提出以正面宣传为主，是以我国的客观现实为根据的，因为正面事物是我国政治、经济、社会生活的主流。如实地反映这个主流，就足以振奋人心，用不着我们去“粉饰，，，更用不着我们去添油加醋。

（3）坚持正面宣传，应当理直气壮。这是因为在社会主义制度下，健康的、美好的事物总是占主导地位。我们有些同志不相信今天生活中还有那些先进人物、美好的情操、感人的业绩，主要是他们的生活圈子过于狭窄，或者囿于某种偏见，先进的、美好的、感人的东西没有进入他们的视野之内。

（4）搞好正面宣传很不容易，需要努力提高宣传的艺术和技巧。能不能把正面宣传搞好，关键在于能否实现两个统一，即:理直气壮与喜闻乐见相统一，鼓舞人心与实事求是相统一。

2． 市场经济时代新闻的指导性有哪些变化?

【答案】（1）不同历史时期，新闻指导性有不同的操作要求

我们党八十多年的历史，经历了革命战争年代、计划经济年代和社会主义市场经济年代。不同历史时期对新闻指导性提出了不同要求:

①革命战争年代的新闻指导性的基本特点是:报纸指导一切，重点是指导下作。

②计划经济要求高度的统一，统一思想，统一行动，由此决定的新闻指导性基本特点是多侧面的印证—印证党和政府各种举措、方针的合理性。

③在市场经济条件下，利益群体的多元，决策主体的多元化，由此决定的新闻指导性的特点是:阐释信息的意义。

（2）市场经济年代新闻指导性的具体要求

①在市场经济的背景下，新闻指导性除了继续发挥鼓舞、示范、论证等作用外，重点要在“解释，，上下工夫。

②解读的关键是“勾连”。“关系决定需要”，这是新闻学的一条基本原理。人们对信息的需求是出于自身生存、发展的需要。和受众没有关系的信息，受众决不会感兴趣。问题在于，许多新闻关系到了受众的利益，但受众认识不到、感受不到，因此不感兴趣。这就需要解读，让受众明白并关注它。

③“勾连，，就是找出相互之间的联系和影响。从时间上看，解读就是用昨天的事情解释今天事件发生的原因，预见明天的走向; 从区域上看，解读就是阐明国外发生的事情对中国的影响，全国发生的事件对本地的影响; 从层面上看，解读就是解释宏观层面的变化（比如中央新政策出台）对微观层面的影响（本行业、本单位、本人）。

在全球化时代，“天涯若比邻”，蝴蝶效应处处显现。一般受众认识不到，媒体就有责仟去解读，让受众认识到，可以说:信息是银，解读是金。国际上很多媒体为应对互联网上海量即时信息的挑战，扭转发行量下降、广告收入减少的颓势，已将报道重点转移到信息解读和提供意见上来。

3． 简述当今世界主要的媒体运行模式。

【答案】世界各国的报刊和广播电视在运作体制上有很大小同。报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式。而广播电视却有私营、公营和国有三种所有制形式。就广播电视而言，目前世界上有三种运行体制:

（1）以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制

美国的广播电视从一开始就是私营的。私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制; 基本上依靠广告收入作为主要的财源。这一切决定了它们运作的商业化特点。

①以赢利作为最终目标

要赢利就要争取广告客户。那些大的广告客户即大企业、大银行在相当程度上制约着电视台的成败命运。因此，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表那些大企业、大银行的利益。

②以收视率作为节目制作、播出的直接目标

“电视台把节目播给观众看，然后把观众卖给广告商，，，这是美国电视台运作的基本规则。要争取广告，节目必须有相当的收视率; 收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。所以，收视率是美国电视台所有节目的第一生命。

③以迎合受众为节目策划的基本原则

这必然使节目有媚俗、低级的倾向。美国各电视台娱乐性节目的比重大大高于严肃的时政节目。而且，新闻节目也出现了娱乐化的倾向。一是爆炒政界、社会名流的绊闻案、暴力案。二是新闻的故事化倾向。新闻是以传播信息为主的，但20世纪90年代初以来，为迎合普通观众的口味，美国电视新闻尽可能故事化，一批“基于事实”加上许多“合理想象，，的杂志性新闻纷纷出笼。

④垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式

长期以来，美国的三大广播公司—哥伦比亚广播公司（CBS 、美国广播公司（ABC 、全美广播公司（NBC ）有效地控制了美国70%以上的观众市场。20世纪90年代以后，又有家电视网进入观众市场，即福克斯广播公司CFBC 、派拉蒙广播公司（UPN ）和时代华纳公司CWB ）。这六

大公司目前控制着全美90%左右的观众市场。这些大公司实力雄厚，人才荟萃，为追逐观众进行激烈竞争。所以，电视台节目不断创新，设备不断更新，从而使电视台节目丰富多彩，花样翻新，其中也不乏经典之作，也使得世界一些重大事件能迅速及时地报道出来。

（2）以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制

公私兼顾的双轨制运行机制，卞要是在西欧和日本。但在20世纪80年代以前，西欧的20多个国家除卢森堡、英国外，电视业都是单‘的公营电视台。公营电视台既不像国营，也不像私营，有其自身的基本特点。公营电视台强调既非国家控制亦非商业媒介，强调对公众负责，以“由公众举办，为公众服务、受公众监督，，相标榜。实际上，大多数公营电视台和政府关系密切，常常反映政府的立场，可以称为半官方机构。但是在名义上，它们是独立自主的，不代表任何政治集团，不谋求商业利润，也不对政府负责。

经过近20年的变革，西欧和日本正式确立了公私兼顾的双轨制机制。公营台按原先的模式继续运作，私营台则以美国私营台的模式进行商业化运作。从目前的情况来看，公营台和私营台的实力不相上下，而且都是大的电视公司之间的垄断竟争。

（3）以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制

这在世界上尤其是在第三世界仍具广泛的代表性。这种体制的基本特点是:

①电视台的所有权完全属于国有

在中国，长期以来，除了政府投资外，其他任何部门，无论是国有企业还是私营企业，都不得在电视台投资或参股。2001年8月，中央、国务院主管部门发文允许国有企业对传媒业投资，但仅限于经营部门（广告发行），投资方不得干预编辑，也不能参加具体管理。

②电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌

电视台的主要领导人是由党和政府任命的; 电视台的宣传报道方针必须和党的行动纲领、政府的施政纲领保持一致并经党和政府的批准。

③电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责

在此前提下，要尽量满足观众对信息和娱乐等需求。

④电视台的经费在20世纪80年代之前，都由政府直接拨款

目前，部分入不敷出的电视台仍由地方政府拨款，保证电视台的运作。

4． 为什么说生产力水平直接影响着新闻事业的发展水平?

【答案】从当前世界各国的情况来看，新闻事业比较发达的国家和地区，也必是经济比较发达的国家和地区。而经济比较落后的国家，新闻业相对也比较落后，目前全世界尚有50个国家或地区没有日报，绝大多数是经济比较落后的第三世界。这说明，世界各地区的新闻事业总是如影随形地跟随着经济实力的兴衰而兴衰。生产力水平和新闻事业的发展水平有着直接的因果关系。这是因为:

（1）随着生产力水平的提高，整个社会的经济活动规模越来越大，分工日益精细，人们对政治、经济、军事、文化等各方面的信息需要日益迫切。这就大大刺激了新闻事业的发展。

（2）随着生产力水平的提高，整个社会受教育面扩大，文化水平不断提高，这必然使读者群