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题目:土地短缺的市场运行消解策略

关键词:土地稀缺性,土地短缺,土地配置,区位利用,市场运行,市场机制,土地价格

  摘要

土地作为一种重要的经济资源。本身具有内在的稀缺性,如果在使用土地资源时不计土地价值,必然导致土地资源的极大浪费,加大土地短缺。在我国,这一问题尤为严重。 本文首先指出了土地短缺的症结在于土地的不合理利用。文章从分析土地稀缺与短缺的关系入手,指出土地短缺不同于一般性短缺,土地短缺是指土地配置不均衡时所引起的某些部门用地不足,影响生产。而另一些部门却闲置大量土地的现象。因此,产生土地短缺的关键就在于土地的不合理配置,而搞好土地的合理配置,就成为解决土地短缺问题的契机。 本文所说的土地配置,就是把有限的土地在不同的用途之间进行分配。其实质就在于土地的区位利用。不同的土地具有不同的区位,不同用途的土地对区位的要求也不同。土地的合理配置,要求根据土地区位利用原理,合理布局各种用地,以发挥土地的区位效益。土地配置可分两大类来进行,一是农业用地布局,二是城市用地布局,本文着重讨论后者。为此,杜能的区位论以及克里斯泰勒的中心理论均在文中得到了阐述和运用。 由于土地区位有优劣 之分,在土地的利用中,势必会产生竞争,并导致地租的空间变化。地租的空间变化曲线就是由对每一区位的土地所能付出的最高租金决定的,它引导着区位土地利用向能体现其最大经济效益的方向布局。从这个意义上说,土地配置的实质就是土地的区位利用。 土地是地租的资本化形式。也是土地区位合理利用的杠杆。由于土地区位效益差异的存在,土地价格也具有空间差异性,从而形成了一定的地价空间结构,确立动态的地价模式,可以为土地区位的合理利用起杠杆作用。 消解我国土地短缺的问题的途径,主要在于建立和完善土地市场,确立土地价格。土地价格的运动有赖于土地市场的建立与完善。我国土地市场的运营机制应是市场机制与宏观调控的有机统一。土地的供求变化规律影响着土地价格的变动。地价作为信号引导着土地的合理利用。但由于市场机制所带来的盲目性与市场机制调整的滞后性,市场的运行必须辅以有效的宏观调控手段。只有这样,才能通过市场运行,宏观调节产业间的土地流动,微观调节企业间的土地流动,以达到土地优化利用结构、消解土地短缺的目的。