对外经济贸易大学行政学综合2005答案考研试题研究生入学考试试题考研真题
● 摘要
参考答案
一、名词解释（每小题6分，共30分）
1．拥挤成本（8.17邓力文）
答：拥挤成本指当城市规模亏大，土地面积受限，人口密度增大所带来的社会成本。对拥挤成本的理解，可以把握住以下几点：
（1）为了节约土地，不得不建高层建筑，它的单位造价大大高于平房。建筑越高，单位面积上住在高层的人越多，和同样面积的低层建筑相比，单位面积需要的电梯也越多，它抵消了高层建筑的好处。当层数非常多的时候，建筑物的面积有很大一部分被电梯所占用，于是不得不采用高速电梯，这又进一步加大了成本。
（2）不但建筑物向高层发展，高人口密度还迫使交通也向多层发展。大城市差不多都有地下铁道、地下停车场或高架停车场。买一套公寓房时还得买一个停车位，它的价钱也够吓人的。当然拥挤成本还包括道路交通的堵塞。这几乎成为大城市的通病，它的直接损失常达到当地GDP 的5％－10％，而间接损失可能要加倍。
（3）拥挤还导致环境的恶化。空气的污染、噪音、疾病的传染，都是城市所特有的现象。垃圾的运输和堆积，既占用土地，又产生各种污染。现代化的生活使每个人都消耗大量能源，进而导致大城市还会产生热岛效应。其结果就是整个城市的气温要比周围空旷地区高出三五度。环境的另一个问题就是供水紧张。不靠大江大湖的大城市差不多都存在供水问题。解决的短期办法就是采地下水，结果使地下水位降低，地表下沉，地下水失去再生能力。
（4）拥挤成本是由每一个人分摊承受的，也是由每一个城市人口造成的。每一个人都意识不到自己在造成拥挤损失，而搬迁到大城市又有许多好处，所以人们向大城市集中是很自然的事。其结果就是城市人口越来越膨胀。拥挤成本增加对个人最直接的影响是土地价格和相应的房价上升。同时房地产又是一切经济活动必不可少的投入要素，房地产价格上升使得整个物价水平上涨，进而导致这些城市在与别的城市的竞争中丧失优势。
2．外在性（8.17邓力文）
答：外在性又称“外部化”、“外部性”、“溢出性”、“外在影响”、“外部效应”、“外部问题”、“相邻效应”、“外差因素”、“外溢因素”等。当某个企业的经济行为（或者某个人的消费行为），经过非价格手段，直接地、不可避免地影响了其他企业的生产（或者其他人的效用），并且成为后者自己所不能加以控制的情况时，对前者来说就存在着外在性问题。例如，一个企业的生产活动（或者某个人的消费行为）所产生的污染，对周围企业的生产和周围居民的生活造成了危害，就是明显的外在性的例子。外在性具有以下特征：
（1）外在性独立于市场机制之外，外在性的影响不通过市场机制发挥作用，它不属于买者和卖者的关系范畴。
（2）外在性产生于决策范围之外但具有伴随性，即外在性不是经济行为人本身决策的内容，但伴随着其生产或消费决策产生。换句话说，外在性是伴随着生产或消费而产生的某种副产品，它独立于市场机制之外，是市场机制容许生产者或消费者在作出决策时可以忽视的行为后果。
（3）外在性与受损者之间具有某种关联性。外在性所产生的影响并不一定能明确表示出来，但它必定有某种正或负的福利意义。
（4）外在性具有某种强制性，这种强制性是不能由市场机制解决的。
（5）外在性不可能完全消除。外在性的存在导致市场失灵，表现为有负外在性的经济活动超过社会最优水平，因为这一类经济活动的部分成本是由社会或者他人承担的；而有正外在性的经济活动低于社会最优水平，因为这一类活动的部分收益被无关的第三者或整个社会获得。由于外在性的正负差异，致使市场机制对资源的配置作用不能达到最优状态，进而