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一、名词解释

1． 国家公务员的职务常任

【答案】职务常仟制是某些国家官员仟用的一种制度。现代实行文官制度的国家，对文官实行常仟制。文官经考试录用任职后，除因辞职、过失被辞退或免职、退休、死亡外，一般均长期任职; 非因法定事由和非经法定程序，不得违背个人意愿，强行免职、休职或辞退。

国家公务员的职务常任既保证了公务员队伍的连续性和国家机构的正常运转，同时也容易导致公务员队伍的人浮于事与不思进取，互相扯皮的现象。因此，应该对公务员队伍进行分类管理，对一些技术性的职务应实行聘仟制。

2． 政府决算

【答案】政府决算指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。政府决算由各级政府有关部门编制，再报同级人大常委会审批。审批政府决算就是对政府预算执行的最后情况进行一次总体的事后审杳。它包括中央级预算和地方总预算两部分。政府决算的重要内容包括:①政府诀算; ②行政事业单位决算; ③参加组织预算执行、经办预算资金收缴和拨款的机构也要编制年报和决算。

国家决算是国家预算执行的年终总结，而国家决算则为下一年的国家预算提供参考，使得国家预算的制定更加科学化、合理化。

3． 特种监督

【答案】特种监督指行政管理主体内部依法实行的针对某种专门的行政管理活动进行的专业性监督，如审计监督、物价监督等。其中，审计监督是国家审计机关进行经济监督的一种活动，它有权依法对政府组织、企事业单位以及其他同国家财政有关单位的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。

4． 调仟

【答案】调任指公务员机关根据工作需要，从其他机关或企事业单位选调工作人员到公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务，以及公务员调出公务员机关任职的活动，‘自涉及公务员职务关系的产生或消失。

5． 正式评估与非正式评估

【答案】正式与非正式评估是从评估组织的活动形式上划分的。

（1）正式评估

正式评估是指采用描述性的方式来获取关于政策运行结果方面可靠而有效的信息的一种评估方式。它对运行结果的评估是建立在政策计划目标已经被政策制定者和计划管理人员正式宣布的基础上的。它的主要假设是:正式宣布的日的或目标是这些政策或计划价值的恰当测度。正式评估主要针对评估者、评估形式和评估内容而定，它要求有正式的评估人员、经费和设施方面的保证，能够掌握较为充分的评估程序，采取科学严谨的评估手段进行评估。正式评估中需要按照事先制订的完整的评估方一案，并严格按规定的程序和内容执行。

正式评估的主要形式包括“总体评估”和“形成评估”两种。

①总体评估适用于原本就结构良好的政策问题，其目的在于检测政策方案实行一段时间之后的结果;

②形成评估则是对政策方案作持续的监控。

总体评估是建立于实证主义的基础上的，而形成评估则是以建构主义为基础，它着重于世界的社会性建构和历史习俗上的可能性知识。

（2）非正式评估

非正式评估是指对评估者、评估形式和内容不做严格规定，对评估的结论也没有必须的要求，团体和个人可根据本身所掌握的情况和信息，对政策的各力一面加以分析和评价。非正式评估一般不占主导地位，但它可视为是对正式评估的必要准备，也是对正式评估的重要补充。

6． 信息资源管理

【答案】信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的，为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素（信息、人员、技术设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。

二、选择题

7． 行政职能与行政机构设置的关系是（ ）。

A. 二者无关

B. 前者先于后者

C. 后者先于前者

D. 二者有关，但无先后

【答案】B

8． 我国行政决策的方式是（ ）。

A. 民主集中制

B. 全体一致

C. 首长负责制

D. 过半数规则

【答案】A

9． 《中华人民共和国审计法》规定，国务院设立（ ），在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作。

A. 海关总署

B. 审计署

C. 新闻出版总署

D. 最高人民检察院

【答案】B

10．行政管理过程的首要环节是（ ）。

A. 行政计划

B. 行政决策

C. 行政监督

D. 行政执行

【答案】B

11．行政学的鲜明特点是追求行政管理活动的（ ）。

A. 高效率

B. 科学性

C. 公正性

D. 依法管理

【答案】A

三、简答题

12．简述公共关系的特征。

【答案】政府公共关系是公共关系学一般理论在行政管理中的运用，它既具有公共关系的一般属性，又具有行政管理领域的独特性，其特征具体有:

（1）主体的权威性

政府公关的主体有广义与狭义之分。广义主体即各级政府机关和全体公务员。狭义主体有两类:一是那些公关性质很强的政府机构; 二是直接以“公共关系”命名的政府机构。

与企业、社团等公关主体相比，政府公关的主体更具有权威性。这种权威性来源于政府所拥有的公共权力。它可以运用公关权力对社会资源进行权威性分配，对社会公共事务作出权威性决定和强制性管理。政府的权威性使之习惯于采用强制手段来推行其“产品”（最主要的是公共政策），容易疏于研究公众的的意愿和满意度，造成政府与公众间缺乏有价值和有效的交流、沟通和相互制约。