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问题:

[多选] 下列关于适用治安管理处罚说法正确的是()。

A . 对已满14周岁不满16周岁不予刑事处罚的,应当责令其家长或者监护人加以管教;必要时,可以依照《治安管理处罚法》的相关规定予以治安管理处罚
B . 对事先挑拨、故意挑逗他人对自己进行侵害,然后以制止违法侵害为名对他人加以侵害的行为,以及互相斗殴的行为,应当予以治安管理处罚
C . 行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的,不予处罚
D . 行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生,没有造成损害的,不予处罚;造成损害的,应当减轻处罚
E . 行为人已经着手实施违反治安管理行为,但由于本人意志以外的原因而未得逞的,应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚

2006年3月5日18时,派出所接群众匿名举报,称刘某在其工作的宾馆内向他人卖淫,派出所几名民警将刘某带回,以涉嫌卖淫对其进行讯问到21时,在没有做笔录也没有查出任何事实的情况下,民警将其双手铐在发烫的暖气片上。这期间刘某多次要求通知其家属,均遭拒绝。后民警对刘某称,你的事也不大,承认了就放你回家,也不告诉你丈夫。刘某无奈,承认有卖淫行为。 某日傍晚,王某在小区内遛狗,其邻居张某(曾因邻里纠纷与王某多次发生矛盾)见状,故意用脚踢狗。王某很生气,将狗抱至张家门口,狗不停地叫,张妻开门后,告诉王某自家有老人患病,正在睡觉,请把狗带走,但王某置之不理。张妻无奈,打110报警。 某日傍晚,王某在小区内遛狗,其邻居张某(曾因邻里纠纷与王某多次发生矛盾)见状,故意用脚踢狗。王某很生气,将狗抱至张家门口,狗不停地叫,张妻开门后,告诉王某自家有老人患病,正在睡觉,请把狗带走,但王某置之不理。张妻无奈,打110报警。 《治安管理处罚法》第84条、第85条规定,询问不满16周岁的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人,应当通知其父母或者其他监护人到场。下列()情形,监护人不能到场的,办案民警应当将有关情况在笔录中注明。 父母双亡,又没有其他监护人的。 因种种原因无法找到其父母或者其他监护人的。 根据其提供的联系方式不能联系上的。 其父母或者其他监护人收到通知后不能及时到场的。 其父母或者其他监护人收到通知后拒不到场的。 对现场发现的违法嫌疑人,公安机关口头传唤需要以下程序()。 出示工作证件。 在询问笔录中注明到案经过。 在询问笔录中注明到案时间和离开时间。 公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。 延长询问查证时间的,可以口头审批,并制作工作说明。 下列关于适用治安管理处罚说法正确的是()。
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