当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 举证责任

【答案】行政诉讼的举证责任是指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，其提供小出证明相应事实情况的证据则承担败诉风险及不利后果的制度。在行政诉讼中，举证责任主要由被诉的行政主体一方承担。行政诉讼在举证责任范围上具有以下特点:

①行政诉讼中，被告举证责任的范围包括作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件; ②被告对被诉的具体行政行为负有举证责任，并不意味着在行政诉讼中被告对一切事实都负举证责任，而只是在确定具体行政行为的合法性时，必须由被告承担举证责任;

③根据行政诉讼法的规定，原告对其所主张的被诉具体行政行为违法不负举证责任，但这并不意味着原告不负任何举证责任;

④第三人的举证范围，理论观点与实务做法通常是根据第三人的诉讼法律地位确定不同的举证责任。

2． 行政合同的全面履行原则

【答案】行政合同依法成立之后，行政主体和行政相对一方必须根据行政合同规定的权利和义务全面履行行政合同的所有条款。

行政合同的全面履行是行政合同依法成立的必然结果，并构成了行政合同法律效力的核心内容和行政合同消灭的主要原因。

3． 国家赔偿责任

【答案】国家赔偿责任，简称国家赔偿，是指国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家对受害人所应承担的赔偿责任。

国家赔偿是从传统的民事责任分离出来的，现己发展成为一种独立的国家责任。《国家赔偿法》确立了包括违法归责原则和结果归责原则的多元归责原则。国家赔偿责任的构成要件包括侵权行为主体、执行职务的行为、损害事实和因果关系四个方面。

4． 行政赔偿费用

【答案】行政赔偿费用是指国家用于支付行政赔偿金和恢复原状所支出的费用。从国外的情况看. 行政赔偿费用制度有如下几种:

①中央政府统筹编列赔偿预算。地方行政所支出的赔偿费用，由中央财政拨付。

②各级政府分别编列赔偿预算，对本级政府各行政机关造成的损害负责。

③国家设立专项基金，国家和赔偿机关相结合共同负担赔偿费用。

④通过保险渠道支付赔偿费用。

我国行政赔偿费用制度采用的是上述第二种方式，即国务院及所属部门的赔偿费用，由中央财政支出; 省级政府及所属部门的赔偿费用，由省财政支出; 县级政府的赔偿费用，由县财政支出。

5． 行政公正原则

【答案】行政公正原则是指行政主体及其工作人员应当办事公道，不询私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。

①实体公正的要求主要包括:a. 依法办事，不偏私; b. 平等对待相对人，不歧视; c. 合理考虑相关因素，不专断。

②程序公正的要求主要包括:a. 自己不做自己的法官; b. 不单方接触; c. 不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

6． 行政复议的申请

【答案】行政复议的申清指行政相对人不服行政主体的具体行政行为而向行政复议机关提出撤销或者变更该具体行政行为的请求。申请人应当在法定申请期限内提出复议申请，申请复议应符合法定的条件:

①申请人是具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;

②有明确的被申请人;

③有具体的复议请求和事实根据;

④属于申请复议范围;

⑤属于受理复议机关管辖;

⑥法律、法规规定的其他条件。

7． 行政判决的效力

【答案】行政判决的效力是指人民法院依法定程序作出的行政判决对行政诉讼当事人和其他有关人所具有的强制约束力。行政判决是国家意志力的司法表现，它以国家强制力为后盾，其效力及十所有与该案有关的人。行政判决效力包含三个内容，即行政判决的确定力、拘束力和执行力。

二、简答题

8． 简述国家赔偿与民事赔偿的区别。

【答案】民事赔偿是平等主体之间因民事侵权行为引起的民事责任。国家赔偿与民事赔偿的区别表现在以下几个方面:

（1）赔偿的主体不同。国家赔偿的责任主体是国家，具体的赔偿义务则由代表国家的赔偿义

务机关履行，国家赔偿的责任主体与赔偿义务人是相互分离的。而民事赔偿的主体通常是具体的公民、法人或其他组织，赔偿的责任主体与赔偿义务人是同一的。

（2）赔偿的基础不同。国家赔偿发生在国家权力运作过程中，由国家的违法侵权行为引起。民事赔偿是以民事法律关系的存在为基础，在民事法律关系中，双方当事人是平等主体，双方的权利义务是对等的。

（3）赔偿的依据不同。从法律依据上看，国家赔偿的法律依据是《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等公法法律规范，民事赔偿是私法上的法律责任，其法律依据是《民法通则》等私法法律规范。

（4）赔偿的归责原则不同。国家赔偿的归责原则是违法性原则，而民事赔偿的归责原则是以过错原则为主，无过错原则和公平原则为辅。

（5）赔偿的范围不同。国家赔偿的范围实行法定原则，主要限于物质损害的赔偿且以直接损失为限，不包括间接损失，精神损害一般不予赔偿; 民事赔偿范围强调实际损害，既包括物质损害赔偿，也包括精神损害赔偿，且对物质损害赔偿不以直接损失为限，也包括间接损失。

（6）赔偿的程序不同。在提起国家赔偿诉讼之前，一般应先向赔偿义务机关提出赔偿请求，在法定期限内不能达成赔偿协议的方可向法院提起诉讼赔偿，即实行赔偿义务机关先行决定的前置原则。而在民事赔偿诉讼中，受害人可以直接向法院提起，不必经过任何法定前置程序。

9． 结合行政处罚法，简述我国行政处罚的基本类型。

【答案】行政处罚，是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

行政处罚的种类

（1）人身罚

①概念

人身罚，亦称自由罚，是限制或者剥夺违法者人身自由的行政处罚。

②包括以下形式:

a. 行政拘留

行政拘留又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范（特别是治安管理法律规范）的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。

b. 劳动教养

劳动教养是对有轻微犯罪行为，但尚不够刑事处罚条件且有劳动能力的人实行强制性教育改造的处罚措施。

c. 驱逐出境、禁止进境或者出境、限期出境

驱逐出境、禁止进境或者出境、限期出境是指公安、边防、安全机关对违反我国行政法律规范的外国人、无国籍人采取的强令其离开或者禁止进入中国国境的处罚形式。