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一、名词解释

1． 参谋职权

【答案】参谋职权是一种有限度的、不完整的职权。从性质上说，参谋职权是一种顾问性的或服务性的职权，拥有参谋职权的管理者可以向直线管理者提出建议或提供服务，但其本身并不包括指挥权和决策权。参谋职权实际上是一种辅助性的职权。一个组织机构在其规模扩大到一定程度，直线职权己不足以应付所面临的许多复杂问题时，就需要设置参谋职权。

（1）参谋的形式有个人参谋和专业参谋两种。个人参谋是直线人员的参谋和助手，为直线人员提供咨询，协助直线人员执行职责，最典型的例子是管理者的个人助理; 专业参谋常常是一个独立的机构或部门，它往往聚合了一些专家，为各级直线主管提供专业性建议与服务。

（2）参谋和直线之间的界限是模糊的。作为一个主管人员，他既可以是直线人员，也可以是参谋人员，这取决于他所起的作用及行使的职权。当他处在自己所领导的部门中，他行使直线职权，是直线人员; 而当他同上级打交道或同其他部门发生联系时，他又成为参谋人员。例如医院院长在医院内是直线人员，但在卫生局进行计划或决策而征询他的意见时，他便成为参谋人员了。

2． 风险型决策

【答案】风险型决策又称随机型决策，在这类决策中，自然状态不止一种，决策者不能知道哪种自然状态会发生，但能知道有多少种自然状态以及每种自然状态发生的概率。风险型决策所处理的决策问题应该具备的条件有:①有一个明确的决策目标。如收益最大，损失较小等; ②存在两个或两个以上可供选择的行动方案，井且最后只选定一个方案; ③存在两个或两个以上的不以决策者主观意志为转移的自然状态，或者存在一个不以决策者主观意志为转移的状态变量的概率分布; ④不同方案在各种自然状态下或某一概率分布下的损益值可以预先确定; ⑤各种自然状态发生的概率或者某一概率分布的概率密度函数可以顶先算出或估计出来。风险型决策是以概率或概率密度函数为基础的，因而具有随机性。

二、简答题

3． 我国过去大量存在的“三造工程”（边勘测、边设计、边施工）为什么往往以失败而告终?

【答案】造成“三造工程”失败的原因主要在于:

（1）计划不科学。

如果边勘探、边设计、边施工，中间出现了问题，很难再纠正，容易造成失败。应该事先勘探好，再进行设计施工，这样计划就不会轻易出问题。

（2）过程不易控制。

三项工作同时进行，如果一项工作出了问题，另外两项也得受影响，三者之间的利害关系太多，

不容易进行很好的控制。

4． 简述控制的基本原理。

【答案】（1）任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫祸合。控制论就是研究藕合运行系统的控制和调节的。

（2）为了控制祸合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z 。控制标准Z 的值是不断变化的某个参数s 的函数，即Z=f（s ）。

（3）可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z 之间的偏差，从而实现对系统的控制。

5． 简述管理决策与业务决策的区别。

【答案】管理决策与业务决策的区别主要体现为:

（1）含义不同

管理决策又称战术决策或策略决策，是为了实现战略目标而做出的带有局部性的具体决策。业务决策又称日常管理决策，是组织为了解决日常工作和业务活动中的问题而做的决策。

（2）范围不同

管理决策针对组织的长期目标，属于影响范围较大的战略型决策; 业务决策针对短期目标，大部分属于影响范围较小的常规性、技术性的决策。

（3）目的不同

管理决策直接关系到为实现战略决策所需要的资源的合理组织和利用。业务决策直接关系到组织的生产经营效率和工作效率的提高，它往往是和作业操制结合起来进行的。

6． 组织中为什么会存在参谋关系? 直线关系与参谋关系的角色是什么? 如何恰当处理直线与参谋间的矛盾，从而有效地发挥参谋人员的作用?

【答案】（1）参谋关系存在的必要性。参谋关系是伴随着直线关系而产生的。组织的规模越大，活动越复杂，参谋人员的作用就越重要，参谋的数量就越多，从而参谋与直线的关系就越复杂。 现代企业在运营中，企业活动的过程越来越复杂，组织和协调这个活动过程的管理人员，特别是高层次的主管人员越来越感到专门知识的缺乏。由于企业很难找到精通各种业务的全才，直线主管也很难使自己拥有组织本部门活动所需的各种知识，人们常借助一些助手，利用不同助手的专门知识来补偿直线主管的知识不足，来协助工作。这些具有不同专门知识的助手通常称为参谋人员。与此同时，组织即出现了参谋关系。

（2）直线关系是由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系。参谋关系是伴随直线关系而产生的。

直线关系与参谋关系的角色分别表现为:直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线人员的是决策和行动的权力，直线管理人员拥有指挥和命令的权力; 而参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力，参谋人员是作为直线的助手来进行工作的。

（3）直线与参谋的矛盾往往是组织缺乏效率的原n 之一。要采取下列措施处理二者之}, fl}的矛盾，

并正确发挥参谋的作用:

①明确职权关系。对直线经理来说，只有了解参谋工作，才有可能自觉地发挥参谋的作用，利用参谋的知识，认真对待参谋的建议，充分吸收其中合理的内容，并勇于对这种吸收以及据此采取的行动的结果负责。对参谋人员来说，只有明确了自己工作的特点，认识到参谋存在的价值在于协助和改善直线人员的工作，才有可能在工作中不越权争权，而是努力地提供好的建议，推荐自己的主张，宣传自己的观点，以说服直线经理乐于接受自己的方案。

②授予必要的职能权力。授予职能权力是指直线主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授给有关的参谋部门或参谋人员行使，从而使这些参谋部门不仅具有研究、咨询和服务的责任，而且在某种职能范围内具有一定的决策、监督和控制权。

③向参谋人员提供必要的条件。要取得参谋人员的帮助，必须首先帮助参谋人员工作，向参谋人员提供必要的工作条件，特别是有关的信息情报，使他们能及时地了解直线部门的活动进展情况，从而能够提出有用的建议。

7． 简述中国传统管理思想。

【答案】各个国家和民族对管理学的发展都有各自的贡献和价值，西方中心论是完全不符合人类历史的发展事实的。中国是四大文明占国之一，在其各个历史发展时一期，都蕴含着丰富的管理思想。传统管理思想的要点有:

（1）顺“道”的管理思想。在中国的文化思想中，“道”是一个使用较广，含义十分丰富的概念。其使用的情况大体上可以分为两类:一类是属于主观范畴的“道”，它指的是安邦治国的理论、道理; 另一类是客观范畴上的“道”，指的是事物的客观规律。川页“道”的含义在这里就是要求人们尊重客观规律，在实际工作中按照客观规律办事。

顺“道”的主张很早以前就在我国提出来丁，如春秋时期的著名思想家老子就用“道”来描述客观规律，指出“天下万物生于有，有生于无”; 管子则在老子的理论基础上进一步指出，自然界与人类社会都有自身的运动规律，人们要想做成一件事情，必须尊重客观规律。汉代的思想家司马迁就更加强调社会经济活动中客观规律的重要性。他主张国家对社会经济发展的管理，应当服从经济规律。可见，中国古代的思想家们就己经认识到管理必须遵守自然规律和社会发展规律了。

（2）“重人”的管理思想。我国古代的思想家在研究管理活动时，十分重视人的地位和作用，提出了“重人”的管理思想。这里的“重人”有这样两重含义:一是重人心向背; 二是重人才的归离，强调人才的作用。

（3）重视良好的人际关系的管理思想。中国的思想家一致认为，天时、地利、人和是决定事业成功与否的三个重要的因素，而这其中“人和”又是最为重要的。对于治国来说，人和能够兴邦; 对于从商而言，和气能够生财。所以，自古以来就有“天时不如地利，地利不如人和”的说法。

（4）强调领导者以身作则的管理思想。我国古代的思想家们人多都认为权威的作用比权力要大。统治者要想服人，不能仅仅依靠权力，还要以身作则。孔子早就说过:“其身正，不令而行; 其身不正，虽令不从。”这些思想与当今管理学所强调的管理者以身作则、通过自身的行为产生影响力的观点是一致的。