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一、名词解释

1． 环境

【答案】环境:环境是指人们生活的一切外部条件。从系统的观点来看，任何组织都是一个系统，它存在于一个更大的系统之中。这个更大系统就是环境，它刘一组织的存在与发展具有激励和约束的双重作用。环境可以分为两人类:一类是一般环境，其中包括自然环境和社会环境; 另一类是特殊环境，主要指组织内部环境，或称工作环境。

2． 教育课程

【答案】教育课程是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。其基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程关系到学生的知识结构、能力结构和个性结构，是学校人才培养的蓝图。课程的编制和实施是学校实现其教育目的的手段，也是教师和学生之间的中介。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。

3． 系统

【答案】系统（system ）是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物组成的具有整体功能和综合行为的有机整体。按不同的分类方式可分为:小系统、大系统、巨系统; 自然系统、人工系统; 物质系统、概念系统; 开放系统、封闭系统; 静态系统、动态系统; 等等。它可以是一个学生、一个班级、一个教研组、一个学校. 也可以是整个国民经济、整个社会、整个自然界、整个宇宙。为实现系统自身的稳定和功能，它需要以一定方式取得、使用、保持和传递能量、物质和信息; 也需要对其各个构成部分进行组织，使其内部组织协同有序。

4． 教育行政机关

【答案】教育行政机关是指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，专门从事教育行政管理的国家机关。它是国家行政机关的一个重要组成部分。在我国，中央一级的教育行政机关现为教育部。地方教育行政机关中，省一级为各地教育厅（局或教育委员会），地县两级为教育局（教育委员会）。无论哪一级教育行政机关，都必须在其法定职权范围内行事，充分、及时地履行自己的法定职责，管理其权限范围内的教育事业。

5． 管理跨度

【答案】管理跨度亦称“管理幅度”，是一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。一般而言，管理跨度影响管理者对下属的控制强度，影响组织分层的多少，影响信息沟通的速度或准确性，关系下属积极性的发挥。在这个问题上，存在着管理跨度小型化、大型化和权

变化三种观点:①传统观点认为，一名管理者管理的下属不应超过6名，只有这样才能施加严密的控制，才能避免由于下属人员的增加而带来的复杂关系。②主张管理跨度大型化的观点认为，这种结构可以使层次减少，有利于沟通; 可以减少管理人员的数量，较少发生权利和责任的重叠，因而使冲突和推诿责任的现象较少发生; 可以使下属享有较充分的权力，有利于调动其积极性; 可以降低管理成本，节约资金。③持权变观点的人们认为，管理跨度究竟多大为好不能一概而论，要视具体情况而定。影响幅度的因素有:管理者和下属双方的能力; 管理工作的性质; 管理的标准化程度和下作的相似程度; 授权的程度; 管理者可自由支配的时间等。

6． 管理

【答案】管理:管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。管理的这种属性，表现在管理必须也只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理的特点包括以下几点:

①管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的;

②管理都是对人、财、物、信息、时空的管理;

③管理是一个计划、实施、检查、总结的过程。

④每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。

7． 教育行政体制

【答案】教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统，或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。教育行政体制一般是依据宪法和有关法律的规定而建立的。教育行政机构的种类可以从不同的角度进行划分:从法律规定所管辖的区域范围来划分，可分为中央教育行政机构和地方教育行政机构; 从行使职权的业务性质来划分，可分为一般权限的教育行政机构和专门权限的教育行政机构。教育行政体制是国家行政体制中的重要组成部分。教育行政体制随着社会政治、经济的发展变化、国家行政体制的发展变化而发展变化。

8． 知识经济

【答案】是指以知识为基础的经济，是指对知识和信息的生产、分配与使用，经济增长主要依靠知识的生产率，或者说人类正在步入一个人力资源的占有、配置、知识的生产、分配、使用（消费）为最重要特征的经济时代。知识经济的主要特征有:①科学技术研究开发日益成为知识经济的基础; ②信息和通信技术在知识经济发展过程中处于中心地位; ③服务业在知识经济中扮演主要角色; ④人力资本素质成为知识经济实现的先决条件。

二、简答题

9． 在教师评价中所坚持的“公正原则”的含义是什么? 它在教师管理实践中有什么意义? 执行时的要求是什么?

【答案】（1）“公正原则”的含义

公正原则就是在教师评价中，实事求是，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见，不凭主观意志做出判断，使评价结果与事实相符合。

（2）“公正原则”在教师管理实践中的意义

①有利于保护教师的工作积极性，使考核发挥奖优惩劣的激励作用。教师评价是学校人力资源管理的重要环节，它是对教师工作的诊断和总结，坚持公正原则能使教师认识到自身工作的不足和优点，能保护教师的积极性，使大家共同提高绩效，提高教学质量。

②有利于建设团队，形成良好的校风。评价是组织中重要的管理手段，具有风向标作用，公正的评价能使教师形成互助、和谐、团结的组织氛围，进而形成良好的校风。

③有利于体现教师的个体价值。学校是文化单位，是知识分子群聚的社会组织。教师劳动的精神活动性质和为人师表的自我意识，使得他们特别重视自我的价值，重视个人的声誉和个人在组织中的地位，要求获得别人的尊重，也期待有良好的人际关系。公正评价有利于他们体现自身的价值。

（3）教师评价中坚持“公正原则”的要求

①贯彻这条原则，要求考核主体克服凭印象、凭经验的主观臆断，而是注重调查，尊重事实，坚持以评价标准为尺度进行考察鉴定。

②要求考核主体要充分注意和结合自己学校的工作环境、学生特点等具体情况和实际水平对学校内教师个体进行综合评价。

③要求考核主体有科学合理的绩效考核工具，精细、明确的考核指标体系，考核工具要有较高的信度、效度，这样才能真正考核出教师的实际绩效。

10．简述教育行政的主要职能。

【答案】教育行政的职能是指教育行政系统（或组织）所具有的作用和职责，主要包括计划、组织、管理、监控、服务等职能。

（1）计划职能

教育行政的计划职能就是根据政治、经济及社会发展的需要对教育的发展方向、速度、规模做出计划，以保证教育事业的稳步发展。制订计划，实质上就是做出决策。从内容上说，应包括二个层次:第一，是对教育的发展目标及应采取的措施作一个原则上的决定; 第二，是为了执行这个决定，必须拟订具体方案，方案既要有实施的时间表，还要有教育资源的配各; 第甲，要把实施方案转化为具体的行动设计。这~者是互相联系、由一般到特殊的逐层包容的关系。

（2）组织职能

教育行政的组织职能是指为实现教育发展目标及教育计划所建立的组织机构体系，及通过组织机构的各种活动实现教育资源，即人力、物力、财力的配置作用。组织职能的核心问题是组织