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一、简答题

1． 结合实际，谈谈农民负担过重的原因。

【答案】随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的情况发生了根本性变化，农民负担己得到明显减轻。但当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题，农民负担仍然比较重，主要有以下四个原因：

（1）农民负担的内容已由“税”转化为乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。当前我国农民负担己不再是农业税、特产税、屠宰税、农业附加税等内容，而是乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。这些是涉及农村公共利益所需费用，但是也为乡村干部以新农村建设为名，以农村公共利益为名，加重农民负担找到了借口。

（2）农民负担的形式主要从“征收”转变为“一事一议”筹资筹劳。

当前农民负担的形式不再是征收的方式，而是采用“一事一议”的筹资筹劳力式。

（3）乡村债务负担严重，农民负担面临强大的反弹压力。

乡村负债严重，不仅旧债无力偿还，而且新债务还在不断地増加，这些不但攀升的乡村债务很容易转化为农民负担。

（4）“三乱”现象屡禁不止。

近年来，普遍存在着不经过审批手续而向农民强加费用的“三乱”现象（乱收费、乱集资、乱摊派），且屡禁不止，这些都是压在农民身上的大山。

总之，由于上述种种原因，现阶段农民负担面临的形势依然严峻，其表现包括：

①农民负担的增幅超过了农民纯收入的増幅，且居高不下。

②农民的合理负担分配不均：

a. 地区之间的不平衡。经济落后地区，特别是中西部地区农民负担相对较重，因为这些地区农业省份相对集中，第二、三产业部门不发达，地方政府常以加大对农民的提留和统筹来调节社区经济收入分配。

b. 从事不同产业的农民发展不平衡，低收入阶层农民负担较重，尤其是负担按田亩计算时，这种差异更明显。

2． 农业科学技术的地位和作用怎样？

【答案】农业作为国民经济的一个部门，实际上是由相互联系的农业生态系统、农业技术系统和农业经济系统组成的。无论是哪一个系统都少不了科学技术，科学技术对农业及其发展具有举足轻重的地位和作用。

（1）提高认识

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。党和政府高度重视农业科学技术，这是由农业的特性决定的。科学技术的进步、创新及其在农业生产中的应用，决定着农业生产力的发展水平。

（2）制订规划

在日益激烈的农业国际竞争中，发达国家依靠其雄厚的科技实力占据明显优势。为应对我国农业发展面临的严峻挑战，国务院制定了一系列农业发展的规划纲要。

（3）科技下乡

为实施党中央、国务院提出的科教兴国战略，中宣部、农业部和中国科协等14个部委于1995年发起“文化、科技、卫生三下乡”活动，深受农民群众欢迎。

（4）创造奇迹

中国工程院院士袁隆平是世界著名的杂交水稻专家，是我国杂交水稻研究领域的开创者和带头人。他的主要成就表现在杂交水稻的研究、应用与推广方面。

3． 农村的传统婚姻观和当代婚姻观有哪些区别？

【答案】婚姻观是指人们对于婚姻的理解和认识。新中国成立以来，由于农村妇女的社会经济地位、家庭地位和自身的文化素质有了很大程度的提高，农村社区人们的婚姻观发生了很大的变化。

农村的传统婚姻观和当代婚姻观的区别体现在以下两点：

（1）在传统社会中，农村妇女的婚姻观里有着很强的依附性和因袭性，而在现代社会中，农村妇女的这种依附和因袭观念在逐渐消亡。

（2）在传统中国社会中，由于受到封建礼教的影响，女子的贞操节烈广为社会所重，但是，随着妇女运动的兴起，旧道德在不断地反思、批判、抵抗中开始瓦解，新的婚姻观念逐渐形成。对于我国大多数农村妇女而言，婚姻已经更多地和自己的自由选择和个人生活幸福相联系。

4． 关于城市与农村的社会保障，一种观点认为应该建立全社会统一的“城乡合一”的保障体制，另一种观点认为只能建立“城乡有别”的保障体制，你如何看待这个问题？

【答案】我认为要建立“城乡合一”的社会保障体制。主要有以下原因：

（1）“城乡合一”的社会保障体制意味着城市和农村实行一致的社会保障制度，这样可以在最大程度上维护社会公平的原则，有利于进一步化解城乡二元经济体制。

（2）“城乡合一”的社会保障体制能够使农村地区享受到同城市居民一样的福利，可以有效的解决农民特别是贫困农民的看病难、看病贵的问题，解决部分农民的生存问题，保障农民的人权，这些都是农民生存所必需的，可以在最大程度上激发出农村居民的积极性，全身心的投身于农业生产。

（3）我国本来就是一个城乡二元经济体制，如果继续实施“城乡有别”的社会保障体制，那么城市与农村之间的差别会越来越大，不仅是经济方面，在医疗卫生事业方面也是这样，这样只会

加深城市与农村之间的代沟，进步僵化二元经济体制，不符合我国整体社会政策的导向。

5． 农民负担整治有何意义？

【答案】农民负担整治有重要的意义，表现为：

（1）促进农村经济的发展

①农民负担是社会发展的“警示器”。适度负担是必要的，它有利于农村社会的经济积累；有利于在改善农民生活的基础上扩大集体公益事业的资金来源；有利于在农民扩大再生产的基础上为社区经济发展做贡献；有利于促进农民的全面发展和农村的经济发展，也能增强农民的社会责任感和凝聚力。过度负担则损害了农民的利益，减少了农民的可支配收入，最终会制约农村社会的发展。从我国农村地区的经济发展来看，农民负担重的地区，社会发展越是落后。这是因为，农民负担过重，削弱了农民发展生产的后劲，伤害了农民的生产积极性，最终阻碍了农村经济的发展。

②从新中国成立以来的历史看，我国经济增长的持续稳定时期，均是农民负担适度时期。而农民负担过重时期，则是农村经济大起大落的时期。无论理论上还是实践中，过重的农民负担有百害而无一利，负担过重的现象必须得到整治。

（2）增进干群关系，促进农村社会的稳定

农民负担过重，是由于没有处理好国家、集体和农民三者的利益关系。这与基层领导干部对三者关系的认识上有偏差、忽视农民的利益不无关系。目前，一些干部不顾农民的根本利益，向农民征收各种费用，不仅挫伤农民的积极性，而且损害农民权益，引起农民的不满，导致于群关系紧张，成为影响农村稳定的重要根源。许多地方的群众闹事就是由于群关系紧张引起的。

认识到农民和农村问题的重要性，发展农村经济，重视农民权益，不仅能有效减轻农民负担，而且能增进干群关系。

6． 农村文化变迁的具体原因有哪些？

【答案】农村文化变迁的原因：

（1）农村经济发展是农村文化变迁的根本性动力。

改革开放后，随着家庭联产承包责任制的确立和人民公社的解体，农村商品经济迅速发展。农业经济和农民生活的消费基本上打破了自给自足的封闭状态。

（2）非农化特别是乡镇企业的高速发展加速传统农村文化的变革。

“非农化”对中国农村发展而言，是一个伴随着工业化、城市化进程的必由之路，是农村剩余劳动力的出路，也是农村文化变迁的重要途径。

（3）传统农村文化在城市文化冲击下发生变迁。

城市文化通过大众传媒来影响农村文化，促使农村文化的变革。大众传媒是影响和改变农民思想观念和生活方式的重要因素。改革开放以来，农民通过广播和电视等现代化传播工具，知识结构、社会视野、思想观念、文化心态等发生了显著变化。

（4）农村文化变迁中的“民族性”与“世界性”。