● 摘要
地震灾害具有破坏性、突发性、持续性和易引发次生灾害等特征,是给人类及其生存环境以及社会经济发展带来巨大灾难的灾害之一。各国政府把地震灾害应急管理作为政府应急管理的重要方面加以重视,并且把地震灾害应急救援作为应急管理的核心环节,加以研究。
无论是国外公共危机管理,还是我国突发事件应急管理,其核心都是尽最大努力提高预警准确性、降低灾害风险、减少灾害损害。目前,各国对于灾害事故应急救援环节、流程、措施的研究和对地震灾害信息管理系统、信息平台建设的研究比较多,但是对于地震灾害应急救援,特别是依托于公安消防部队的地震灾害应急救援信息管理方面的研究还刚刚起步。本文从地震灾害的特点和消防应急救援入手,提出了地震灾害消防应急救援的三个重要环节,即:预案编制、响应准备和应急救援。并通过对四川汶川、青海玉树、四川芦山三起强烈地震应急救援案例的分析,找出了公安消防部队在地震灾害应急救援行动中信息管理存在的问题。
本文采取文献分析法、数据统计法和案例分析法,通过对国内外应急管理体制、我国地震灾害应急救援和消防救援信息管理的研究,提出了从信息处理、信息员队伍建设和信息辅助决策管理系统建设三个方面,建立地震灾害消防应急救援信息管理体系的模式。