题目：浅析信访流程 分解信访功能 试论信访发展方向

目前，信访制度在我国变成了一块烫手的山芋，它本身经历了鼓励、抑制和逐步法制化发展的轨道。信访最初定位是为中央提供辅助性信息，是一项秘书性的工作，但时至今日，信访从一个遮遮掩掩的丫头俨然变成了嫡传的姑娘——信访由行政权利救助的辅助手段俨然演化成了无事不能的主要救济手段。作为党委辅助性机构，信访部门显然从功能和结构上都不具备这种能力，所以当很多人要对信访委以重任——加大信访权力、增加信访拨款、提高机构设置级别的时候，笔者认为是撕下这块遮羞布的时候了，否则我们国家在民主和法治的路上会越走越远。本文通过对我国信访的历史发展、组织结构状况、对比国际与信访相应的专员制度、现存信访制度引发的相关问题、现存信访制度的弊端、信访系统的成本研究，对信访的发展趋向提出了近期和远期的发展目标，以期信访早日成为历史的故人，群众早日生活在信息畅通、公平正义、井然有序的法治国度里。