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一、名词解释

1． 职权（Authority ）与授权（Power ）

【答案】职权（Authority ）指组织设计中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令和希望命令得到执行而进行奖惩的权力。通常也被称为制度权或法定权。

授权（Power ）是指在一定的条件下，上级将自己的部分职责和相应的权力授予给下级，最后考核其成果，是提高领导效能的重要手段。至于具体的工作方法、措施、步骤等，上级一般不予干涉，下级有权自行处理。在授权关系中，上级对下级保留有一定的指挥权和监督权，而下级对上级负有报告情况和完成任务的责任。

职权是一种权力，属于静态的名词，而授权更强调一个过程，属于动态的名词。

2． 效益原理

【答案】效益原理就是在管理中讲求实效，使管理制造出更多的经济效益与社会效益，为社会的发展作出贡献。管理活动的出发点和归宿，在于利用最小的投入或消耗，创造出更多更好的效益，对社会做出贡献。“效益”包括“效率”和“有用性”两方面，前者是“量”的概念，反映耗费与产出的数量比; 后者属于“质”的概念，反映产出的实际意义。

3． 平衡积分卡

【答案】平衡积分卡是由美国哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰（RobertKaplan ）与美国复兴全球战略集团总裁戴维·诺顿（DavidNorton ）于1992年提出的一种绩效考核模型。它由四个方面的指标组合成一个结构化的指标体系，并且各个方面的指标之间有着相互驱动的因果关系，其相互驱动的效果又紧密结合并支持组织的战略。它对绩效的价值判断认为，好的绩效一定是整体性的，单方面做得好不能说明问题，四个方面要取得绩效效果的相互平衡，这也正是该工具命名的由来。其四个方面的指标设计分别针对着四个问题的回答:

①财务方面回答怎样满足股东的要求;

②内部经营方面回答组织必须在哪方面擅长或精专;

③学习与成长方面回答如何使能力得到持续的发展和提高;

④客户方面回答怎样满足客户的要求。

4． 管理审计

【答案】管理审计是对企业所有管理工作及其绩效进行全面系统地评价和鉴定的一种方法，它比内部审计和外部审计的范围还要广泛。管理审计虽然也可以组织内部的有关部门进行，但为了保证某些敏感领域得到客观的评价，企业通常聘请外部的专家来进行。管理审计利用公开记录的信息，从反映企业管理绩效及其影响因素的若干方面将企业与同行其他企业或其他行业的著名企业

进行比较，以判断企业经营与管理的水平。

管理审计通过对整个组织的管理绩效进行评价，为指导企业在未来改进管理系统的结构、工作程序和结果提供了依据。但管理审计也存在不足，主要是过多地评价组织过去的努力和结果，而不注重预测和指导未来的工作，这一点需要在实际工作中不断地改进和完善。

5． 事务型领导者

【答案】事务型领导者又称为维持型领导者，是致力于维持现状的守业式的领导者，其目的是为了维持秩序，使企业系统能高效、稳定的运行下去。事务型领导者通过明确角色和任务要求，激励下属向着既定的目标活动，并且尽量考虑和满足下属的社会需要，通过协作活动提高下属的生产率水平。事务型领导者对组织的管理职能和程序推崇备至，勤奋、谦和而且公正，以把事情理顺、工作有条不紊地进行引以为豪，并且重视非人格的绩效内容，如计划、日程和预算，对组织有使命感，严格遵守组织的规范和价值观。

6． 参谋职权

【答案】参谋职权是一种有限度的、不完整的职权。从性质上说，参谋职权是一种顾问性的或服务性的职权，拥有参谋职权的管理者可以向直线管理者提出建议或提供服务，但其本身并不包括指挥权和决策权。参谋职权实际上是一种辅助性的职权。一个组织机构在其规模扩大到一定程度，直线职权己不足以应付所面临的许多复杂问题时，就需要设置参谋职权。

（1）参谋的形式有个人参谋和专业参谋两种。个人参谋是直线人员的参谋和助手，为直线人员提供咨询，协助直线人员执行职责，最典型的例子是管理者的个人助理; 专业参谋常常是一个独立的机构或部门，它往往聚合了一些专家，为各级直线主管提供专业性建议与服务。

（2）参谋和直线之间的界限是模糊的。作为一个主管人员，他既可以是直线人员，也可以是参谋人员，这取决于他所起的作用及行使的职权。当他处在自己所领导的部门中，他行使直线职权，是直线人员; 而当他同上级打交道或同其他部门发生联系时，他又成为参谋人员。例如医院院长在医院内是直线人员，但在卫生局进行计划或决策而征询他的意见时，他便成为参谋人员了。

二、简答题

7． 预算控制是什么?

【答案】（1）预算控制的定义

预算控制是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而使费用的支出受到严格有效的约束。

（2）预算控制的内容

①收入预算。收入预算和支出预算提供了关于企业未来某段时期经营状况的一般说明，即从财务角度计划预测了未来活动的成果以及为取得这些成果所需付出的费用。

②支出预算。企业能够保证销售过程得以进行的生产活动的预算。

③现金预算。现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行预测，通常由财务部门编制。

④资金支出预算。具有投资性质的预算。

⑤资产负责预算控制等。资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预测。

（3）预算控制的途径包括:

①选择业务量的计量单位。业务量的计量单位应选用最能反映本部门生产经营活动的特征，并且容易搜集、容易理解的计量单位。

②确定适用的业务量范围。业务量范围要视部门的业务量变化情况而定，务必使实际业务量不超过所确定的范围，例如可定在正常生产能力的80%-110%之间。

③根据成本与产量之间的相互关系，应用多水平法、公式法和图式法等把企业成本分解为固定、变动、半变动成本三类。

④确定预算期内各业务活动水平。

⑤编制预算。若企业于事后按实际业务量编制弹性预算，可按实际业务水平编制:若企业预选编制弹性预算，则可利用多栏式的表格分别编制对应于不同经营水平的预算。

⑥进行分析、评价，考核预算控制的执行情况。

（4）预算控制的作用

①可以使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向;

②通过为不同的职能部门和职能活动编制预算，为协调企业活动提供了依据;

③预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起的，编制预算是为企业的各项活动确立财务标准;

④用数量形式的预算标准来对照企业活动的实际效果，大大方便了控制过程中的绩效衡量工作，也使之更加客观可靠;

⑤有利于测量出实际活动对预期效果的偏离程度，从而为迅速采取纠正措施。

（5）预算控制的局限性

①不能促使企朴对那些不能计量的企\}I}文化、企业形象、企朴活力的改善予以足够的重视; ②编制预算时通常参照上期的预算项日和标准，从而会忽视本期活动的实际需要;

③缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性;

④主管们在活动中精打细算，小自翼翼地遵守不得超过支出预算的准则，而忽视了部门活动的本来目的;

（6）费用预算具有按先例递增的习惯，如果在预算编制的过程中，没有仔细地复查相应的标准和程序，预算可能成为低效的管理部门的保护伞。

8． 简述期望理论。

【答案】根据美国管理心理学家维克多·弗鲁姆的期望理论，人们在工作中的积极性或努力程度（激