题目：区域经济发展中政府合作机制研究——以西咸新区为例

 摘要    

      21世纪以来，区域经济已经成为我国经济发展的重要支撑点。我国区域经济发展已经有近20年的历史，期间经过政府与市场不断地规划与完善，现在不论在规模还是效益上都展现出了不凡的成果。同时，我国关于区域经济发展的理论及实践也在不断地发展完善。例如我国的长江三角洲、珠江三角洲等地区都在为实现区域经济的发展做着艰辛的探索，现阶段他们已经成为我国区域经济发展的先驱和代表。

       从上世纪90年代开始，国家级新区的建设成为促进我国经济发展和区域协调的重要新举措，这代表着我国将由单一地区的经济发展模式逐渐向组团式板块状的经济发展模式转变，在这个转变过程中，地方政府间的合作成为了推动区域经济发展的关键力量之一。但在经济发展的实际过程中区域内的政府合作以及跨区域的许多公共事务都存着“多头管理”或者“管理缝隙”，因此产生了很多阻碍区域发展的问题，亟待区域内的各个地方政府能够合作共同处理。但是，由于地方政府追求自身利益最大化及政府间存在竞争的本质原因，实践中的政府合作更多的关注点往往局限在区域内的公共物品供给、公共利益分配等，而对于合作应承担的责任关注度不足，投入度不够。目前政府合作过程中存在的大量问题，具体表现为：合作的规章制度不健全、缺少有效的监督激励机制、合作范围小，水平低等。如何破解地方政府的合作困境，推动合作进程，促进经济发展，这成为地方政府合作的研究焦点。

       本文将围绕区域经济发展进程中的地方政府合作所面对的困境和问题展开研究。运用文献分析、理论研究方法，分析西咸新区在经济发展的过程中地方政府所遇到的困境及其成因。再运用案例比较分析的方法，观察学习国内外区域经济发展过程中政府合作的案例，总结合作经验。最后，针对西咸新区经济发展进程中政府合作的困境，分析其产生的问题原因，提出构建政府合作机制的针对性建议。