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一、名词解释

1． 旅游上层设施

【答案】旅游卜层设施是指那些虽然也可供当地居民使用，但主要是供外来旅游者使用的旅游服务接待设施。兴建这些服务接待设施的初衷就是为了用十接待来访旅游者。如果没有外来旅游者，这些设施也便失去了存在的必要。在这个意义上，旅游上层设施主要包括宾馆饭店、旅游问讯中心、旅游商店、某些娱乐场所等。旅游上层设施的解释与划分存在着两种不同的标准。依据旅游者对有关设施的依赖程度，将那些对于旅游者来说虽然可能也很重要，但并不是非依赖不可的娱乐服务设施，划归为旅游上层设施。依据有关设施的建设特点，将建造于地表之上的各类旅游服务接待设施划归为旅游上层设施。

2． 简述我国旅游行业组织的目前状况。

【答案】旅游行业组织是山有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组织成立的各种行业协会。就其组织性质而言，这些行业协会都属于非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。

（1）我国旅游行业组织的宗旨与在务

①宗旨

我国旅游行业组织的宗旨是:遵守我国的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益，在政府有关业务主管部门的指导下，为行业和会员服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。

②任务

旅游行业组织的任务主要包括:

a. 向有关的旅游行政主管部门反映会员单位中带有普遍性的问题和合理要求;

b. 协调会员间的相互关系，发挥行业自律作用，制定行业自律公约，督促会员共同遵守; c. 开展调查研究，为政府决策提供建议，向会员提供有关信息、资料和咨询服务;

d. 推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平，等等。

按地区划分，在我国主要包括两种类型:

（2）全国性的旅游行业协会

目前全国性的旅游行业协会主要包括中国旅游协会、中国旅行社协会、中国旅游饭店协会、中国旅游车船协会，等等。目前我国全国性的旅游行业协会主要是中国旅游协会，

①宗旨和任务

宗旨:遵照国家的宪法、法律、法规和有关政策，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法

权益，开展活动，为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用，促进中国旅游业的持续、快速、健康发展。

主要任务:

a. 对旅游发展战略进行调研，向国家旅游行政主管部门提出意见和建议;

b. 向业务主管部门反映会员的愿望和要求;

c. 维护旅游市场秩序;

d. 开展对外交流与合作等等。

②组织机构

中国旅游协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表人会每四年召开一次会议。会员代表大会的执行机构是理事会。每年召开一次会议。在理事会休会期间，由常务理事会行使其职权。常务理事会由理事会选举产生，每年召开两次会议。

中国旅游协会根据工作需要设立了5个分会和专业委员会，分别进行有关的专业活动。即:旅游城市分会、旅游区（点）分会、旅游教育分会、妇女旅游委员会和旅游商品及装备专业委员会。

在中国旅游协会指导下的4个相对独立开展工作的专业协会:中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会和中国旅游报刊协会。

（3）地方性的旅游行业协会

在地方层次上，我国各省、自治区、直辖市中大都成立有各种名称不一的旅游协会。这些协会在性质上也都属于非营利性的社会组织或民间团体，但在工作开展上接受当地旅游行政组织的指导。

3． 旅游景点的生命周期

【答案】旅游景点的生命周期是指以游客接待量的变化为变现特征的发展或演进进程。围绕某一或某些吸引因素而形成的一个旅游景点的生命周期演进过程可划分为四个基本阶段:初创期、成长期、成熟期和衰退期。这一演进过程具体表现为:随着时间的发展，该旅游景点能够吸引来访的游客人数将会出现由少渐多，继而又会逐渐减少，甚至会发展到鲜有游客问津的境地。

4． 在十预旅游发展方面，政府的主要手段有哪些?

【答案】政府对旅游发展进行干预的常用手段可划分为两大类，一类用于管理或影响旅游需求，另一类用于管理或影响旅游供给。

（1）需求管理

在影响和控制旅游需求方面，目的地政府常用的手段主要包括:

①旅游目的地的对外促销与宣传。目的地政府可根据实际情况的需要，通过控制对外促销宣传的力度，去刺激或抑制来访旅游需求;

②控制游客进入量。这一手段既可应用于抑制来访游客的数量，也可用于对己经到访的游客进行分流;

③通过控制价格去影响需求;

④通过为到访游客提供信息服务行使需求管理。

（2）供给管理

基于国际经验，旅游目的地政府在控制和影响旅游供给方面的常用手段主要包括:

①控制土地的用途。这是目的地政府用于控制旅游供给的最基本的方法;

②行使建筑物管制。这一手段经常用以配合用地控制;

③市场管制。目的地政府可通过立法手段对旅游业的市场行为进行管制和规范;

④实行特别征税。有些国家或地区通过征收旅游税影响和控制旅游供给;

⑤实行投资鼓励政策。为了鼓励发展旅游业，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行这样或那样的鼓励政策。

5． 在推动发展旅游业和招商引资方面，政府有可能采取的投资鼓励政策通常包括哪些?

【答案】为了鼓励发展旅游业、协调旅游业发展的地区布局、以及为了消除旅游供给中的某些“瓶颈”问题，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行投资鼓励政策。这些鼓励政策大致可分为三类:

（1）与减小项目投资额有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地、对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

（2）与减小项目经营成本有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:一定时期内实行减免纳税（例如开业5年内实行免税，第6-10年实行减税）、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

（3）投资者的资本、利润、利息可自由汇出境外，帮助提供贷款担保，保证提供投资咨询服务，等等。

6． 旅游乘数

【答案】旅游乘数是用以测定来访旅游者的单位消费（额）对旅游目的地经济影响程度的系数。旅游乘数是用以测定来访游客在某一特定旅游目的地停留期间的消费（即该旅游目的地的旅游收入）所带来的全部经济效应（直接效应+继发效应）大小的系数。比较常用的乘数类型有三种:①营业额或营业收入乘数。这一乘数旨在测量来访游客的单位消费额对旅游日的地经济活动的影响;

②收入乘数。这一乘数旨在测量来访游客的单位消费额对旅游日的地净收入或居民家庭收入的影响。

③就业乘数。这一乘数有两种表示方法:表示某一特定数额的游客消费所创造的全部就业人数; 表示由某一特定数额的游客消费所带来的直接旅游就业人数和继发性就业人数这两者之和与直接旅游就业人数之间的比例关系。