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一、论述题

1． 从改革和开放的实际出发，试论建设和发展中国特色社会主义的含义及其意义。

【答案】（1）中国特色社会主义的内涵

①中国特色社会主义，就是改革开放以来当代中国共产党带领中国人民以科学社会主义为指南、立足于中国国隋进行的伟大性创造。这个创造，体现在实践上，就是开辟了中国特色社会主义道路; 体现在理论上，就是形成了中国特色社会主义理论体系; 体现在制度上，就是确立了中国特色社会主义制度。

②中国特色社会主义道路，就在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

③中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。邓小平理论的创立，第一次比较系统地初步同答犷中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，开拓了科学社会主义在中国发展的崭新境界，是中国特色社会主义理论体系的奠基之作。“三个代表”重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，继承、丰富和发展了邓小平理论，是中国特色社会主义理论体系中承上启下的重要组成部分。科学发展观的提出，反映了新世纪、新阶段我们党对中国特色社会主义一系列重大问题的新认识，继承、丰富和发展了邓小平理论、“三个代表”重要思想，是中国特色社会主义理论体系中最新的理论成果。

④中国特色社会主义制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

（2）中国特色社会主义道路和理论的形成，是经过几代中央领导集体带领全党全国各族人民，在建设社会主义的伟大实践中，把马克思主义同中国的实际相结合，发扬求真务实、开拓进取精

神，坚持理论创新和实践创新的伟大成果。我国改革开放近三十年来在经济与社会发展上取得了举世瞩目的成就，雄辩地证明了党提出的中国特色社会主义道路的理论是完全正确的。正如党的十七大报告所深刻指出的:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”理论和实践都充分证明了中国特色社会主义是指引我国实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴、夺取全面建设小康社会新胜利的唯一正确的指导思想，成为引领我们在社会主义大道上从胜利走向新胜利的伟大旗帜。

2． 论述社会主义初级阶段为什么和怎样实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度?

【答案】按劳分配是社会主义制度的基本特征之一，是社会主义的基本分配原则。然而，在社会主义初级阶段，其社会生产力发展的性质和水平决定了只能采取以公有制为主体，其他所有制成分并存的生产资料所有制结构，以便调动社会各方面的积极性和吸引外国资本。即使是社会主义公有制经济本身，在社会主义市场经济条件下也存在着多种经营方式，各市场主体有着各自相对独立的经济利益。这一切决定了社会主义初级阶段个人消费品的分配方式，必须坚持以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度，坚持按劳分配和按生产要素所有权分配相结合的原则。

（1）社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因是:

①公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配力一式是山生产力一式决定的。社会主义初级阶段实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制为主体要求实行按劳分配为主体的分配形式，多种所有制经济共同发展要求实行多种分配方式并存的分配方式，由此决定了社会主义初级阶段的分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②社会主义市场经济的发展，要求实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义初级阶段的经济是市场经济，在社会主义市场经济条件下，需要发展劳动、资本、技术、信息等要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于在商品生产中，活劳动创造的价值越来越大，这就要求实行按劳分配为主体; 同时，由于资本、技术、信息等要素是商品生产必不可少的重要条件，这就要允许各种要素参与收入分配，把按劳分配与按要素分配结合起来。

③社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，归根到底是由生产力的发展状况决定的。社会主义初级阶段生产力发展的不平衡、多层次和不够高的状况是分配方式呈现多样性的最深层次的原因。

实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，适应社会主义初级阶段的生产力发展水平，有利于调动社会广大成员的积极性，把分散的人力、物力、财力和技术动员起来进行现代化建设，实现社会资源的充分利用和合理配置。

（2）经过30多年的经济改革，我国个人收入分配逐步向市场经济的分配体制演变，按劳分配与按生产要素分配结合的分配格局逐步形成。但要真正建立起规范高效的以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，尽可能避免在体制转换过程中发生分配不公、个人收入差距由于非劳动因素拉得过大等间题的发生，尚须做一系列工作。要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存

的分配制度，应该作到以下几点:

①实行社会主义初级阶段按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，要体现效率优先、兼顾公平的原则。处理好效率与公平的关系，是关系改革、发展和稳定的重大问题。效率优先，就是在贯彻按劳分配原则时，把劳动报酬同劳动效率挂起钩来，不仅要衡量投入劳动的量，更要衡量劳动的质和劳动绩效。兼顾公平，就是在分配中允许拉开合理差距的同时，要防止两极分化。既要提倡奉献精神，又要落实分配政策; 既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。

②实行社会主义初级阶段按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，要建立、健全市场分配机制，发挥市场机制的基础性调节作用。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。以市场经济的客观规律界定和制约个人收入分配，是从根本上实现分配公平和效率的保证。

③实行社会主义初级阶段按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，要加强宏观调控，健全法制，对个人收入分配实施有效的宏观管理。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，取缔非法收入，提高低收入者的收入水平。同时要健全法制，采取相应的宏观政策。具体有:制定并实施价格政策，对垄断性强的行业实施最高限价，对一些公共产品实行价格补贴; 加强税收政策调节; 加强法制建设，要依法保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。

④要建立健全社会保障体系。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。要坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障资金。要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平。同时，要积极探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

总之，只要我国不断巩固和发展社会主义经济，不断提高国民经济的整体效益，通过改革，进一步理顺分配关系，完善各种调节机制，加强社会主义法制建设，建立健全社会保障制度，就一定能够形成合理的收入分配格局，最终达到共同富裕的目标。

3． 党的十七大报告对深化收入分配制度提出了这样的要求:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，谈谈你对这一问题的看法。

【答案】（1）党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这一要求对于明确进一步深化收入分配制度改革的方向和任务，具有十分重要的指导意义。

效率与公平问题关系到经济发展活力和社会稳定。实践证明，效率和公平不是对立的，是互为基础、互相促进的。实行改革开放以来，如何处理效率与公平的问题在理论界和实践层面都在认真探索。市场经济运行机制要求平等，但又不能过分平等。公平和效率必须兼顾，兼顾的原则有以下三条: