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一、名词解释

1． 三法司

【答案】“三法司”是指隋唐时期中央司法机构的合称，即皇帝以下设置大理寺、刑部、御史台三大司法机构，共同行使中央司法机关的各项职能。大理寺是中央最高审判机关，负责审理中央百官及京师徒刑以上的案件。但是，徒、流刑案件的判决，须移交刑部复核。刑部是中央司法行政的最高机构，同时兼管狱囚簿录、给养供应等，并有权“复按大理及天下奏献”的案件。御史台是中央司法监察机构，有权监督大理寺的审判，以及刑部的审判复核。同时也参与全国重大疑难案件的审判工作，并有权受理有关行政方面的诉讼。

2． 折杖法

【答案】折杖法是用脊杖或臀杖代替流刑、徒刑、杖刑、答刑的办法。宋建隆四年颁行“折杖法”，意在笼络人心，改变五代以来刑罚严苛的弊端。“折杖法”规定:除死刑外，其他答、杖、徒、流四刑均折换成臀杖或脊杖。具体的折换办法是:答杖刑一律折换成臀杖，杖后释放; 徒刑折换成脊杖，杖后释放; 流刑折换成脊杖，杖后就地配役一年。其中加役流则脊杖二十，就地配役三年。折杖法使“流罪得免远徙，徒罪得免役年，答杖得减决数”。折杖法对缓和社会矛盾曾起到一定作用，但对反逆、强盗等重罪不予适用，具体执行中也存有流弊。

3． “天坛宪草”

【答案】“天坛宪草”又称《中华民国宪法（草案）》，是北洋政府时期的第一部宪法草案。因宪法起草委员会主要在北京天坛祈年殿进行起草而得名。该法共11章113条。《天坛宪草》虽有明显缺点，如规定:“国民教育以孔子之道为修身大本’夕，但仍坚持了《中华民国临时约法》的精神实质，规定了国会采用两院制，并设置了国会委员会，坚持了责任内阁制，对总统的权力作了多方面的限制。

4． 《陕甘宁边区施政纲领》

【答案】《陕甘宁边区施政纲领》，是指陕甘宁边区抗日民主政权以1937年8月25日公布的《抗日救国十大纲领》为准绳，继承发扬苏区法制传统，建立起来的切合国情的抗日民主法制。《陕甘宁边区施政纲领》增加了“三三制”政权组织形式和保障人权等崭新内容。《施政纲领》的意义在于以反对日本帝国主义，保护抗日人民，调节各抗日阶级利益，改善工农生活，镇压汉奸反动派为基本出发点，全面系统反映了抗日民族统一战线的要求和抗战时期的宪政主张，是实践经验的科学概括与总结。

5． 都察院

【答案】都察院是明朝的监察机关，由唐宋的御史台转变而来，长官为左都御使。在明代又称“风宪衙门”，其主要职权在于纠察官员的风纪问题，包括对其职务履行状况以及是否存在违法行为进行监察弹勃和纠举。明朝沿袭元朝对御史台监察机关，并对职权进行了扩大设置，都察院有对司法监督的权力，包括参与会审、纠幼司法官员枉法裁判的行为、监督刑狱制度并检举冤狱。此外，都察院还向地方派出监察官员，即监察御史。明代在地方设十三道监察区，分派监察御史; 监察御史根据皇帝的任命巡仿地方、代天子监理地方，权力非常大，能够弹幼地方官员，又能够对地方部分事务进行决断。

6． 减租减息

【答案】减租减息政策，是指新民主主义革命初期，中国共产党为了改善农民生活，实现反封建的革命纲领，在彻底解决土地问题之前而实行的一项土地政策。关于减租、交租的规定，原则上一律实行“二五减租”，即按照抗战前的原租额减低百分之二十五。关于减息、交息的规定，条例规定对于抗战前已经废除的旧债，不得再行索还。现存的债务，一律实行减息。减息办法，一般以年利一分半作为计息标准。各抗日根据地依照上述规定普遍实行减租减息，在相当程度上改善了农民生活，激发了农民的抗日积极性。

7． 黄老思想

【答案】黄老思想是战国中后期形成的一种道家与法家合流的法律思想流派，西汉初期成为法制建设的指导思想。“黄”，指传说中的黄帝; “老”，指老子即老聘。黄老思想的特点是“无为而治”，反映在立法指导思想上是“轻摇薄赋’，、“约法省刑”。黄老思想适应了西汉初期与民休息的历史需要，成为从秦朝“专任刑罚”的法家思想向西汉中期以后“德主刑辅”的儒家思想过渡的一种法律思想。

8． “不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”

【答案】“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”是司马迁对战国时期代表新型地主阶级利益的法家思想的概括，实际上也是新型地主阶级用以指导立法活动的指导思想。其中心思想是取消旧奴隶主贵族在法律上所享有的特权，不论是谁，只要违法犯罪，都要按法律论罪处刑。这种制度取消了“刑不上大夫”的特权。

二、简答题

9． 简述“礼之所去，刑之所取，出礼则入刑”的含义。

【答案】“礼之所去，刑之所取，出礼则入刑”，说明了西周时期礼与刑的关系。“礼”是从正面、积极地规范人们的言行。“刑”则多指刑法和刑罚，是对一切违法背礼行为进行处罚。

（1）礼、刑的共同性

从宏观上看，西周时期的“礼’夕、“刑”两种手段，都是维护社会秩序，调整社会关系的重

要社会规则，它们相辅相成，互为表里，共同构筑了西周社会完整的法律体系。凡礼之所禁，必然为刑所小容，即“礼之所去，刑之所取”，“出礼则入刑。”

（2）礼居主导地位

在西周礼、刑二者的关系上，礼居于主导地位，刑要服从礼的指导。因为礼是积极的主动性规范，是禁恶于未然的预防，其功能在于全面地预防社会犯罪。

（3）刑居辅助地位

在西周礼刑关系上，刑是居于辅导地位，在礼的指导下对已然发生的犯罪进行制裁，处于消极与被动的状态。

西周时期将礼、刑结合共同治理国家的方式，开创了世界上的一种独有治国模式，影响了中华法系二千余年。西汉的“德主刑辅”，唐初的“德本刑用”，明朝的“明礼以导民”，“定律以绳顽”的治国模式，都渊源于西周的礼刑结合的方式。西周在治国模式上，作出的贡献是开创性的，至关重要的。

10．简述中华民国南京临时政府立宪活动的成就与缺陷。

【答案】（1）中华民国南京临时政府立宪活动的成就:

中华民国南京临时政府时期，其立宪活动产生了两个宪法性文件，即《中华民国临时政府组织大纲》和《中华民国临时约法》。

①《中华民国临时政府组织大纲》

武昌起义后，各省纷起响应，宣布脱离清廷而独立，先后组织都督府或称军政府，清王朝迅速土崩瓦解。1911年12月2日，在汉口召开的各省都督府代表联合会上，推选江苏省代表雷奋、马君武、湖北代表王正廷三人为起草员，拟定《中华民国临时政府组织大纲草案》。该月3日各省代表会议决《中华民国临时政府组织大纲》，并于即日宣布。

《中华民国临时政府组织大纲》共四章_十一条，其特点是:

a. 受美国宪法的影响，基本上采用了总统制共和政体。

b. 国家中央机关之内的权力分配实行资产阶级三权分立原则。

c. 采取一院制的议会制度，参议院是类似西方国家国会的立法机关。

②（（中华民国临时约法》

《临时约法》是在资产阶级革命派、立宪派和以袁世凯为代表的反动势力之间围绕政权问题而展开的尖锐复杂的斗争中产生的，是在孙中山提出辞去临时大总统，袁世凯就任临时大总统之际颁布的。这一阶级斗争形势、阶级力量对比关系，决定了《临时约法》有一个突出的特点，即有一些限制临时大总统权力的条文，如:改总统制为责任内阁制，限制袁世凯独裁; 扩大参议院的权力，与袁世凯抗衡; 规定严格的修改程序，防止袁世凯擅自篡改。

其主要内容包括:

a. 确定了中华民国是资产阶级民主共和国;

b. 规定了中华民国是一个主权独立、统一的多民族国家;

c. 规定了中华民国的国家机构采取“三权分立”原则;