当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 行政诉讼法律关系的客体

【答案】行政诉讼法律关系的客体是指行政诉讼法律关系主体诉讼权利和义务所指向的对象。包括以下内容:

①法院与诉讼当事人之间诉讼权利、义务关系所指向的对象，确定具体行政行为是否合法，从而解决行政纠纷。

②法院与证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等其他诉讼参与人的诉讼权利、义务关系所指向的对象，是查明案件的事实真相。

2． 行政行为的拘束力

【答案】行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。行政行为的拘束力具体表现在以下两个力一面:

①对行政主体的拘束力;

②对行政相对人的拘束力。

3． 行政申诉与行政诉讼

【答案】①行政申诉与行政诉讼的含义:

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。

《行政诉讼法》确定的行政申诉是:当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误可以随时向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。

②行政申诉与行政诉讼的联系:

行政申诉是行政诉讼的发展，两者都是行政救济的方式，只是适用对象不同，一个是初次裁决，一个针对己经生效的判决或裁定。

4． 行政合同的邀请发价

【答案】行政主体基于政治、经济、科技等方面的原因，在招标时不一定与要价最低的相对方缔结合同，而是邀请其认为适当的人发价，从而行政主体在参加投标的企业中有选择合同当事人的自由。

5． 行政法

【答案】行政法是调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。具体包含以下三个方面的含义:

①行政法的调整对象是行政关系;

②行政法在实质上是规范和控制行政权的法;

③行政法在形式上没有统一的法典。

6． 行政主体

【答案】行政主体是指能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织的权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。

行政主体具有以下特征:

①行政主体能够依法行使行政职权;

②行政主体能够以自己的名义行使行政职权;

③行政主体能够独立对自己行使行政职权的行为承担法律责任。

7． 紧急避险

【答案】紧急避险，是指行政机关为了使公共利益、相对人较大的合法权益免受现实的和紧急的损害危险，不得己而采取的损害第三人相对较小的合法权益的行为。

8． 维持判决

【答案】维持判决是指人民法院维持行政主体所作的被诉具体行政行为的判决。人民法院只有在具体行政行为同时具备以下三个条件时，才能判决维持具体行政行为:

①具体行政行为必须证据确凿;

②具体行政行为必须适用法律、法规正确;

③具体行政行为必须符合法定程序。

二、简答题

9． 结合信息公开条例，简述我国政府信息主动公开的范围。

【答案】《政府信息公开条例》第九条规定，行政机关应当主动公开下列行政信息:

（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的如“扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况”，“征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”，以及“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况”等行政信息。这类行政信息与行政相对人自身发展、权利保护等关系密切，是行政信息公开的主要内容。

（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的

如“行政法规、规章和规范性文件”，“城乡建设和管理的重大事项”，以及“贯彻落实国家关于农村工作政策的情况”等行政信息。这类行政信息中包含了国家的大政方针，社会公众的“知晓或者参与”有助于它们被贯彻与落实。

（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的

如“行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况”。这类行政信息是行政相对人接受或者要求行政机关提供服务时所必须了解的，它们是否公开以及公开的程度是政府“透明度”的重要指标。

（4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的

在立法技术上，这是一条兜底条款。其立法本意是除了上述三项内容外，法律、法规和国家有关规定还可以规定其他行政机关应当主动公开行政信息的范围。

10．结合行政复议法，简述我国行政复议的基本程序。

【答案】我国行政复议的基本程序是:

（1）行政复议的申请与受理

复议申请是指行政相对人不服行政主体的具体行政行为而向复议机关提出要求撤销或变更该具体行政行为的请求。

复议机关在收到复议申请后，依法应当在收到之日起5日内，对申请书进行审查并作出受理或不受理的决定。

（2）行政复议审理

（3）行政复议的决定

①维持决定

维持决定是指行政复议机关作出维持被申请的具体行政行为的决定。复议机关认为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，符合法定程序和内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的复议决定。

②履行决定

履行决定是指行政复议机关责令被申请的行政主体在一定期限内履行法定职责的决定。它主要适用于如下两种情况:

a. 被申请的行政主体拒不履行法定职责;

b. 被申请人拖延履行法定职责。

③撤销、变更和确认违法决定

④驳回复议申请决定

⑤赔偿决定

申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，行政复议机关经审查，如认为符合《国家赔偿法》的有关规定应予赔偿的，应在作出撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法的决定时，同时作出责令被申请人依法给予申请人赔偿的决定。

⑥对行政规定的处理决定

a. 行政相对人在申请行政复议时一并提出对有关抽象行政行为的审查申请的，行政复议机关对该抽象行政行为有权处理的，应当在30日内依法作出处理决定。

b. 无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关作出处理决定，该有权处理的行政机关应当在60日内依法作出处理决定。