● 摘要
随着财政分享体制改革的逐步到位,企业所得税已经成为国税部门管理的重要税种,但是由于多种因素的制约,管理弱化的问题也日渐突出,主要表现在:征收方式的鉴定,没有严格的便于操作的标准;对于查账征收的企业税收负担率合理性,没有切实的评价体系;应纳税额的核定,没有统一的方式。针对以上的问题,本文通过采取把纳税人的征收标准进行量化,建立一个科学实用的评估模型,然后将此模型应用到具体的纳税人征收方式鉴定流程中去。将现在以人工方式为主的鉴定方式,变成由计算机辅助和人工相结合的新型鉴定方式,实现了企业所得税征收管理的信息化、科学化和精细化,进一步提高税源的监控质量和管理水平。为了建立评估模型,系统首先建立了一个完整的指标体系,然后分行业从指标体系中选择合适的指标建立行业指标体系。接下来,为了使行业指标体系更好的适应企业实际情况,系统还根据企业存续期类型从行业指标体系中选择合适的指标形成企业行业指标体系,并在此基础上实现对征收方式鉴定标准的量化。最后,通过选择样本企业,计算出行业指标体系中每项指标的实际值。至此,评估模型建立完毕。在企业的实际鉴定过程中,系统根据企业所属企业行业指标体系,得到行业指标值和指标计算公式,从而计算出企业的实际指标值和相应量化得分,最后根据量化标准得出鉴定结论。本文从系统的需求分析和总体设计入手,详细介绍了评估模型建立流程和征收方式鉴定流程的设计与实现,并对影响系统设计和开发的关键问题如:为什么选择Struts、Spring和Hibernate作为应用程序框架?如何提取异构数据源数据?如何进行数据库查询优化,提高查询效率和速度?进行了详细的分析和介绍,最后举例说明了本人负责的行业指标管理模块和征收方式鉴定模块的编码实现。系统开发完成后,在淄博市国家税务局成功上线。经市局、区县局及基层税务人员试用,普遍反映系统评估体系灵活有效,各功能模块设置合理,界面友好,运行速度快,使用方便,取得了很好的社会效益和经济效益。
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