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一、名词解释

1． 教师考核

【答案】教师考核是指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师上作进行定期与不定期的考查与评价。《中华人民共和国教师法》确立了我国实施教师考核制度。教师考核是教师管理中一项经常性、基础性的工作。其目的与作用在于:为教师的使用、培训、晋升、提级提薪、奖惩提供依据; 引导教师按教育规律办事，以提高教育质量。根据《教师法》的规定，我国负责教师考核的机构是聘任教师的学校或其他教育机构，教育行政部门对教师考核工作进行指导、监督。教师考核内容包括政治思想、业务水平、工作态度、工作实绩四个方面。考核的方法，按形式分有教师自评法、学生评价法、教师相互评价法。我国《教师法》在总结我国的教师考核实践经验基础上，借鉴国外有益的理论与尝试，提出了实施教师考核的两项原则，即公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。

2． 学校组织文化

【答案】学校组织文化，是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总合。

3． 教学质量管理

【答案】教学质量管理是按照培养目标的要求安排教学活动，并对教学过程的各个阶段和环节进行质量控制的过程。学校教学管理的中心任务在于提高教学质量。学校工作能否实现教育目标，主要是通过教学活动来实现。教学质量的好坏，直接关系到学生德智体全面发展的水平。教学质量的管理就是通过各种管理活动，使教学效果达到课程计划、教学大纲和教科书规定的要求，从而保证实现教育目的和培养人才的规格。教学质量管理，既是学校教学管理中的核心内容，也是整个学校管理工作中的重要组成部分。因而，搞好教学质量管理工作具有很大的现实意义。

4． 非正式组织

【答案】非正式组织是人们在共同的工作过程中自然形成的以感情、喜好等情绪为基础的松散的、没有正式规定的群体，与“正式组织”相对。典型的非正式组织，如单位内的同乡、同学，棋友、牌友、球友等形成的小圈子。非正式组织不受正式组织的行政部门和管理层次等的限制，也没有明确规定的正式结构，但在其内部也会形成一些特定的关系结构，自然涌现出自己的“领导”，形成一些不成文的行为准则和规范。非正式组织的划分，一般可以从“安全性”和“紧密度”两方面来考察。非正式组织存在的根本原因，是人们追求一种在正式组织内无法达到的感情需求

的满足。

5． 学校人力资源管理

【答案】学校人力资源管理是对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障。

6． 教育理论

【答案】教育理论是指对教育现象和教育规律理性认识的成果，教育科学知识的总和。它与“教育实践”相对，表现为以独特的范畴、术语、逻辑，描述教育事实或教育现象，揭示教育特征或教育规律，论述教育的价值取向或行为规范。教育理论有基本概念、基本原理、基本原则和各种基本操作程序、规则，以及各种教育流派等形态，有基础理论与应用理论之别。教育理论的特性主要有:①实践性。适应教育实践的需要，可从教育实践经验中抽象出来，又可指导、运用于教育实践，在新的教育实践中得到检验和发展。②历史性。不同历史时期教育理论的内容和结构不同。一定的教育理论是一定历史时期人们对教育实践具体能动的反映。③继承性。每个时代的教育理论都批判地吸收前人有价值的内容，是人类认识教育的共同结晶。

7． 教育现代化

【答案】教育现代化:教育现代化是指用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

8． 文化

【答案】文化:文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类在社会历史过程中创造的物质财富和精神财富的总和，用来表达一定历史时代的物质和精神文明发展水平，也用来说明具体社会、部落、民族的风俗习惯及生活方式的特点。狭义的文化特指社会意识形态以及与之相适应的制度、机构等。文化是个有机系统，物质文化和精神文化是统一的整体，其基础是物质生产的发展。制度文化体现为一定社会的机构和制度，联结着精神文化和物质文化。文化是社会现象，具有历史连续性。每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。在阶级社会中，作为意识形态的文化，具有阶级性。文化还具有民族性，每个民族文化都有其特定的内涵。

二、简答题

9． 请论述我国多渠道筹资的教育经费体制。

【答案】穷国办大教育是我国的基本国情。为庞大的公共教育体系筹措经费是一项}一分艰巨的任务。为了弥补国家财政投入的不足，1993年2月中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发

展纲要》明确指出，建立以国家财政拨款为主，辅以征取用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费，校办产业收入，社会捐集资收入和建立教育基金制度等多种渠道筹措教育经费的体制。

（1）财政性教育经费

在我国，衡量政府财政投入的指标主要有两个，一个是财政性教育经费，另一个是预算内教育经费。财政性教育经费包括财政顶算内教育经费，同时还包括各级政府征收的用于教育的税费、企业办学校教育经费、校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。预算内教育经费包括教育事业费拨款、基建拨款、科研经费拨款和其他教育经费拨款（包括专项拨款和非专项拨款，如公费医疗和住房改革经费等）。

（2）社会捐集资

捐集资指城镇、农村、厂矿、企事业单位和个人根据自愿、量力的原则捐（集）资助学，以及海外侨胞、港澳同胞、外籍团体、友好人士等对教育的资助和捐赠。与国外相比，我国在利用社会捐集资方面还有很大的空问。为了推动包括捐资助学在内的慈善事业的发展，应适时开征遗产税、赠与税和特别消费税，鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量。同时还可以适当提高捐赠企业减免税款的比例。总之，社会捐资助学不仅依靠公民个人财富的积累和慈善意识的提高，同时还应有相应的税收制度鼓励捐赠者将更多的钱投入慈善事业，建立对捐赠者的利益补偿机制。

（3）社会团体和公民个人办学

这是指办学单位或公民个人拨给社会团体和公民个人的办学经费。民办教育是其中的重要组成部分。我国民办教育的发展相对于发达国家仍然比较落后，其中的根本原因在于多数民办教育的举办者把举办民办教育当作投资行为，希望取得合理回报。而即使在西方市场经济十分发达的国家，其私立教育也严格遵循教育的非营利原则，举办私立学校不是投资行为，而只是单纯的慈善行为。由此可见，我国民办教育的发展还任重而道远。

（4）学杂费

学杂费也是当前我国教育筹资的重要渠道。尽管我国实行以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，但由于除学杂费和国家财政以外的其他筹资渠道在教育筹资中的作用仍然十分有限，因此教育经费负担过程中国家财政负担和公民个人负担之间的矛盾比较突出。要缓解政府财政和公民个人负担教育经费之间的矛盾，必须大力发展基金会等中介组织，努力扩大社会资金对教育的投入。

（5）教育基金

教育基金也是一条非常重要的筹资渠道。在我国，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人。通过基金会筹资己经逐渐成为学校资金来源的重要渠道，高校基金会在学校发展中所起的作用越来越重要。