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一、名词解释

1． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级

政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

2． 直接旅游企业

【答案】（1）在加盟旅游业的各类企业中，有些企业的营业收入主要来自为旅游者提供服务的业务。而另外有些企业虽然也从事为旅游者提供服务的业务，但因此而获得的营业收入在其营业收入总额中所占的比重并不大。在旅游研究中，人们根据这些情况，通常将旅游企业划分为两类，即直接旅游企业和间接旅游企业。

（2）直接旅游企业，是指其主要营业收入来自为旅游者提供服务的企业，因而没有旅游者的存在便将无法生存的企业。这类旅游企业的典型代表便是旅行社、航空公司和饭店企业。

（3）关于旅游业构成的“三大支柱”说实际上是基于对直接旅游企业的观察而提出的; 关于旅游业构成的较为全面看法的认识基础则是既包括直接旅游企业，也包括间接旅游企业，同时还包括支持其业务开展的旅游行政机构和旅游行业组织。

3． 你对世界旅游组织（WTO ）、太平洋亚洲旅游协会（PATA ）以及世界旅游理事会（WTTC ）有何了解?

【答案】（1）世界旅游组织（WTO ）

①性质

世界旅游组织是目前世界上唯一全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，同时也是当今旅游领域中最具知名度并且最具影响力的国际性组织

②宗旨

世界旅游组织的基本宗旨是，通过推动和发展旅游，促进各国的经济发展与繁荣，增进国际间的相互了解，维护世界和平。

③组织机构

世界旅游组织的最高权力机构是全体大会。全体大会每两年举行一次，主要讨论世界各地的旅游进展、发展规划以及问题研究等内容。

在全体大会休会期间，由所设的执行委员会负责行使全体大会的职权。执行委员会每年至少召开两次会议，

日常行政工作山世界旅游组织秘书处领导。执行委员会下面设有若干分管具体事务的机构，最初包括计划与协调技术委员会、预算与财务委员会、促进委员会、环境委员会以及一个负责与“国际航空运输协会”协调的联合工作组。

世界旅游组织全体大会下面设有地区性分会，分别为欧洲地区、美洲地区、东亚和太平洋地区、中东地区、非洲地区以及南亚地区等6个地区性分会

④主要活动。作为世界上全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，所涉及的活动主要包括:

a. 向发展中国家传播旅游日的地管理知识;

b. 开展旅游统计与调研;

c. 支持旅游领域的人力资源开发;

d. 采取务实措施推动世界旅游的发展;

e. 地区性活动。

我国于1983年加人世界旅游组织，并在该组织1999年召开的第十三届全体大会上被推选为该组织的执行委员会成员。

（2）世界旅游理事会（WTTC ）

世界旅游理事会是一个全球性非政府间组织，是全球旅游业中惟一代表私营力量的团体。 ①组织机构

世界旅游理事会的领导班子是一个由19名成员组成的执行委员会。该执委会的主要工作是每年开两次会，

以及在所有成员都参加的年会上报告理事会的工作。

②使命

a. 促使人们深入认识旅游业对经济和社会的贡献;

b 与各国政府开展合作，以便通过制定相应的政策去发掘旅游业的潜力，从而实现增加就业和创造财富的目的。

③世界旅游理事会的活动。

a. 全球性活动:预测和研究全球旅游业将会面临的各种挑战与机遇、代表其成员与世界各地政府进行对话、积极推广世界各地在旅游实践方面的成功案例。

b. 地区性活动:主要是在那些旅游业发展潜力巨大、但缺乏管理或资金的国家和地区发起行动。 c. 经济研究。测算和评估世界旅游业的总体规模，以及旅游业对全球经济和国家经济的贡献。

（3）太平洋亚洲旅游协会

①性质和宗旨

太平洋亚洲旅游协会成立于1951年，它是一个地区性的非政府间组织。该组织的宗旨是发展、促进和便利世界其他地区的游客前来太平洋周边地区各国旅游，以及发展、促进和便利该地区内各国居民在该地区内开展国际旅游。

②会员范围

该组织的会员范围很广。该协会的会员涉及40多个国家和地区，包括2000多个来自不同国家和地区的旅游行业组织，40多家在该地区有业务的航空公司和海运公司，400多家住宿企业和将近600家旅行社企业。

③活动内容

a. 在信息服务方面，出版统计资料和市场调研报告，发行期刊;

b. 在市场营销方面，该协会的工作重点是影响世界上更多的人前来亚太地区旅游，以及促进本地区居民在本地区内开展旅游;

c. 在旅游开发活动方面，该协会的工作主要集中于改善和提升新兴目的地的设施与服务，提高现有旅游目的地的接待能力，维护区内各地的旅游资源;