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一、名词解释

1． 行政调查

【答案】行政调查包括任意调查、强制调查和间接强制任意调查。任意调查，是指在取得行政相对人非强制性协助的基础上进行的调查; 强制调查，是指排除行政相对人的抵抗而进行的调查，也属于即时强制; 间接强制任意调查，是指以罚则或行政强制措施为保障条件的任意调查。

2． 行政解释

【答案】行政解释是具有法定解释权的国家行政机关对制定法所作的能够产生法律拘束力的解释。在我国，作为行政法渊源的行政解释包括最高国家权力机构的解释、国家司法机关的解释、中央国家行政机关的解释、地方国家权力机关和行政机关的解释。

3． 行政追偿

【答案】行政追偿，又称行政求偿，是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。行政追偿有两个条件:

①赔偿义务机关己经向赔偿请求人，即受到损害的公民、法人或其他组织支付了贴偿金; ②行政机关工作人员或者受行政机关委托的组织或个人违法行使行政职权造成了受害人合法权益的损失，且其在主观上有故意或者重大过失。

4． 行政法制监督

【答案】行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。

①行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及国家机关系统外部的个人、组织;

②行政法制监督的对象是行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员;

③行政法制监督的主要内容是行政主体行使行政职权的行为和国家公务员遵纪守法的行为。

5． 申诫罚

【答案】申诫罚也称为精神罚或影响声誉罚，是行政主体向违法者发出警戒，申明其违法行为，通过对其名誉、荣誉、信誉等施加影响，引起其精神上的警惕，使其不再违法的处罚形式。

6． 行政合同的邀请发价

【答案】行政主体基于政治、经济、科技等方面的原因，在招标时不一定与要价最低的相对方缔结合同，而是邀请其认为适当的人发价，从而行政主体在参加投标的企业中有选择合同当事人的自由。

7． 行政救济

【答案】行政救济是指国家为受到公共行政（国家公行政和社会公行政）侵害的个人、法人或者其他组织提供的行政法上的补救。

行政救济具有以下特征:

①行政救济是公法制度;

②行政救济是行政法制监督制度的一部分:

③行政救济制度的基础，是受侵害个人或者组织的救济请求权和国家责任;

④行政救济制度的保护对象，是个人、法人和其他组织的合法权益;

⑤行政救济的发生原因是行政主体的侵权行为。

8． 行政听证制度

【答案】行政听证制度是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。

它源于英国普通法上自然公正原则的规则之一，即“听取另一方证词”。根据我国行政法相关的规定属于行政听证范围内的事项主要有:行政立法和行政处理。行政听证的形式可以分为正式听证与非正式听证。

二、简答题

9． 行政诉讼变更判决及其适用情形。

【答案】（1）变更判决的含义

变更判决是法院对被诉行政行为所确定的内容直接予以改变的判决。

（2）根据我国现有规定，变史判决适用于三种情况:

①显失公正的行政处罚

依据是《行政诉讼法》第五十四条第（四）项的规定，“行政处罚显失公正的，可以判决变更”。显失公正是指行政处罚虽然在表面上没有违反法律、法规的强行性规定，但是与法律的目的和精神相违背，损害了社会或他人的利益而表现出明显的不公正。当然，要认定某一行政处罚是否显失公正，需要对具体案件作全面分析，同时，还须考察与被诉具体行政行为相关的一些情况。

②部分行政裁决

人民法院在审理部分行政裁决案件时，可以对行政机关作出的裁决进行变更。依据是《行政诉讼法司法解释》第六十一条的规定:“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议

当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”

③行政赔偿诉讼

根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿实行依法赔偿的原则，赔偿请求人与赔偿义务机关因赔偿问题发生争议而诉至法院的，法院可以按照《国家赔偿法》规定的赔偿标准予以变更。

10．简述判例法中法律原则对法律规则的作用。

【答案】在判例法中法律原则对法律规则的作用主要有以下几点:

（1）法律原则能够在一定程度上弥补法律规则的漏洞，强化法律规则的调控能力。

（2）法律原则指导法律规则的解释和法律规则推理。

（3）法律原则是确定行使自由裁量权合理范围的依据，可以防止由于适用不合理的法律规则而带来的不良后果。

11．简述行政复议终止的情形。

【答案】依据《行政复议法实施条例》第四十_条规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止:

（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;

（2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;

（4）申请人与被申请人依法经行政复议机构准许达成和解的;

（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的;

（6）因“作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;

（7）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的;

（8）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的”中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

12．简述行政诉讼和民事诉讼的联系。

【答案】行政诉讼和民事诉讼作为我国两种基本的诉讼形式，性质各不相同，但是二者的联系非常密切:

（1）行政诉讼“脱胎”于民事诉讼，因而有许多诉讼制度和程序规则是共通的，人民法院在审理行政案件的时候，可以参照适用民事诉讼的有关法律规定。对此，《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。

（2）在有些案件中，行政争议和民事争议的解决往往交织在一起形成民行交叉案件，即在案件审理过程中，同时存在需要解决的行政、民事争议，两种争议的内容具有关联性、处理结果互为因果或者互为条件的案件。对此，法院可以采用行政附带民事诉讼的审理方式，解决行政争议