2016年中国海洋大学904行政管理专业综合之《政治学导论》考研导师圈定必考题汇编
● 摘要
一、评析题
1． 试论政治参与的含义、功能、程度及其影响因素。
【答案】（1）政治参与的含义
政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容。政治参与有以下几个特点:
①从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为;
②从政治参与的内容来看，政治参与是公民对于共同利益的主张行为;
③从政治参与的法定关系来看，政治参与是公民对于公共权力的政治权利、义务和责任关系; ④从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为; ⑤从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。
（2）政治参与的功能
公民或公民团体的政治参与并不是直接参与国家政权管理工作，而是以多种方式和途径来影响政府活动。在现代国家政治生活中，公民或公民团体的政治参与发挥着不同于政治家或国家公职人员的作用。政治参与的一般功能有:
①教育功能
公民通过政治参与可以掌握具有参政资格的公民所应具备的政治价值观、政治知识和政治技能，增强对政治体系的体验性理解和关注程度，提高参与者的政治觉悟，使他们成为“合格”的政治公民。公民参与社会的共同政治活动，履行公民的民主权利，对社会政治稳定起到促进作用。 ②表达功能
a. 政治参与具有表达民众意愿的功能，它给公民和公民团体提供了将其利益和要求传递至政治系统的机会，并施加影响。
b. 政治参与可以反对政府决策的片面性，反对政府行为对大多数人的侵害，公民也可以通过政治参与寻求在一定程度上的社会利益补偿。
c. 政府应当向公众提供稳妥的政治参与渠道，保持政府与民众之间必要的沟通。
③监督功能
a. 政府政策的制定和实施是否正确，国家公职人员尤其是政治领导者是否遵循一定的行为规则，除了国家权力机构内部运用政治、法律的手段加以约束和控制之外，公民和公民团体围绕政治权力展开的政治参与是一种必要的监督。
b. 政治参与的内容既包括公众对掌权者的监督，也包括对政府权力运行结果的检查和监督。一切
政治权力归属人民所有是社会主义民主政治的实质性内容，社会主义政治参与的发展，应当发挥人民大众政治参与的监督功能，使公众对政府的监督得到法律的保障，并成为实际的政治发展过程。
（3）政治参与的程度
政治参与的程度是一个国家民主政治发展的重要反映。衡量公民参政程度不能根据个人或一部人是否参与了政治发展过程的某一个环节或某一种形式，而是需要在政治发展全过程中的各个环节和多种形式上观察公民政治参与的状况。在分析政治参与程度时，通常有两个方面:
①广度，即参与政治活动人数的比率分布;
②强度，即影响政治系统整体的程度和持续性。
由于政治参与过程中受到多种组合变量的综合作用，因而，只能从一般意义上来判断某一社会政治参与总体水平的高低。
（4）影响政治参与的因素
①经济发展
一个国家的政治参与水平与其经济发展程度是息息相关的。一般经济发展和政治参与呈正相关关系。
a. 民主时代在市场机制中商品经济的发展，造就更多的参与型公民。经济发展提高了国民财富和教育程度，为人们提供了在社会地位较高的职业中就业的机会，也就会增强人们的参与意识和参与能力。
b. 经济发展必然带来社会利益关系的不断变化，使公民不得不诉诸政治行为来维护并进一步实现自身利益。。. 经济发展同时也促使政府职能扩大，这也意味着政府扩大了其在社会中的作用，受到政府作用影响的公民为反过来影响政府作用，就不得不提高参与程度。
②社会地位
随着社会经济现代化的发展，较发达社会的政治参与受到包括教育收入、职业团体、性别、年龄、宗教、人种、地区等方面的影响，并且这些因素之间具有较高的相关性。
③政治心理
政治参与者的心理状态直接关系到政治参与的水平和程度，参与者受到自己能够影响政治过程的感觉、政府或政治领袖的行为是否符合公众利益的态度、自己关注政治程度的感受等因素的影响。 ④政治机制
政治参与作为一种政治行为，必然要受到政治自身因素的影响。政治制度的根本性质对政治参与有重大影响作用。就运行机制来说，直接对政治参与发挥作用的因素主要有选举制度、政党制度、监督制度。
二、简答题
2． 政治权力作用的特点和方式是什么?
【答案】政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力
量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。其所要实现的社会群体的共同要求，对于其他社会力量和社会成员实现各自利益的行为的规约，构成了政治权力形成的共同利益基础。
（1）政治权力作用的基本特点
①政治权力作用具有特定的目标指向。在现实生活中，政治权力总是对特定的政治权力客体发生作用，以实现其特定的目标，特定政治权力客体规定了政治权力作用的特定指向。
②政治权力作用具有特定的效益。政治权力的作用过程是一个政治权力能量转化为相应作用后果的过程，这就造成了政治权力作用的效益问题。一般说来，政治权力作用的效益与成本成正比关系。
③政治权力具有双刃剑的效用。政治权力可能对社会生活和社会成员形成符合公共之善的作用，也可能按照特殊的权力执掌者的特殊利益要求启动运用政治权力，形成侵害甚至破坏特定社会公共利益、违背公共价值的恶的作用。
④政治权力作用的影响巨大而深远。政治权力作用往往施加于其作用范围内的全体成员，涉及这些成员社会生活的方方面面。同时，政治权力的作用常常对于社会和历史具有深远而长期的影响，而且其作用影响难以收回。
⑤政治权力作用的后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合力。政治权力的作用在实际政治生活和社会过程中常常会呈现与其他社会和政治力量的一种合力作用。
（2）在政治权力实施和运行过程中，政治权力有不同的作用方式
①指令力一式。政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行为。指令方式通常发生于根本利益一致的权力关系中，尤其是同一政治权力主体内上下层次之间的权力关系中。
②压力方式。政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势和心理氛围，以此使权力客体意识到自己作为或者不作为的政治后果，从而按照政治权力主体的意志做出行为选择，进而达到政治权力主体对于政治权力客体的既定要求和目的。
③规约方式。政治权力主体制定或借助于某种政治和社会规范或规则来贯彻自己的意志、规约政治权力客体的行为。政治权力的规约方式通常用于具有共同利益的政治关系中，政治权力的规约方式通常在社会政治有序和稳定的状态下才能得到有效运用。
④说服方式。政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通，进而贯彻自己的意图说服方式的运用基础在于政治权力主体与政治权力客体之间具有特定意义的共同利益。
⑤奖酬方式。即政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体施行奖酬，以鼓励或激励其按照预定的目标行为。政治权力用以进行的奖酬可以是物质的、精神的或是社会身份性的。
⑥处罚方式。政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行不同程度的惩罚，从这个意义上来说，它是规约方式的一种补充方式。处罚方式是以政治权力对于政治权力客体或者社会成员相关利益的减少甚至剥夺为特点的。