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一、简答题

1． 法产生的标志。

【答案】法的产生是一个长期的过程，在这一过程中原来平等的氏族成员之间的关系演变为不平等的阶级对立关系，氏族首领依靠传统维持的道德式的权力演变为从社会中产生并凌驾于社会之上的国家权力，自己解决纠纷的方式演变为依靠专门解决纠纷的机构一一法庭、警察、监狱来解决纠纷。法的产生的标志大致包括:

（1）国家的产生

国家的产生彻底改变了社会规范的特征。在原始社会中，社会规范即习惯是人们在共同生产和生活中自然形成的，是凭借氏族成员内心信念自幼养成的行为惯性以及氏族首领的威信来保证实施的，其作用的范围限于本氏族。而现在社会规范中的法律则是国家这种凌驾于社会之上的特殊公共权力系统认可、制定、实行和用强制力保证实现的。法律适用范围则依国家权力所及的地域来界定。

（2）权利与义务的分离

氏族习惯是每一位社会成员都能自觉遵守的行为标准。依习惯而行使，在一般情况下无所谓是行使权利还是履行义务。现在，社会成员之间却出现了权利和义务的分离。法对行为的调控必须以权利和义务的分离为条件。这意味着:法律规范一方面要对各种行为加以区分，规定出什么行为可以做，什么行为不得做和什么行为必须做; 另一方面在各种法律关系中把相应的权利义务分别明确地分配给不同的法律关系主体。如果没有这种区分，法就不能实现对各种行为的调控职能。

（3）诉讼与审判的出现

在原始社会，氏族内部围绕着生产、消费、婚姻的纠纷或争执，一般情况下，是氏族成员即当事人自己自行解决。当法出现后，一切当事人不能自行解决的冲突，都通过诉讼来解决，由此出现了行使审判权的特定机构。当上述三个标志完全具各之时，法的产生过程才最终完成。

2． 试比较一下在改革开放前后我国法律评价标准发生了哪些变化? 在社会主义法治国家中应当坚持哪些法律评价的基本原则?

【答案】（1）我国法律标准评价发生的变化

法的评价标准也就是在法律上对各种事物进行价值判断时所遵循的准则。改革开放前后我国的法律评价标准发生的变化主要体现在以下几个方面:

①价值确认标准的变化

价值确认问题，即按一定的标准来确定什么样的要求、期待、行为或利益是正当的，是符合法律的理想和目的的，因而是值得肯定和保护的，同时，也要确定什么样的要求、期待、行为或利益是不正当的，是抵触法律的理想和目的因而是应当予以禁止和取缔的。

改革开放之后，我国法律评价标准中确定了生产力标准和人道主义标准，改变了改革开放之前以阶级斗争为中心的价值标准。

②价值位阶的变化

法的所有目的价值和形式价值都是值得希求和珍视的美好事物，但是，并非所有有价值之物都是等价的，它们之间在价值大小、高低、多少上可能是有所差异的。

改革开放之后，随着1982年宪法的颁布以及立法法的公布，我国确立了以宪法作为国家最高法的法律价值位阶。而在改革开放之前，由十文革时期对法治的大肆破坏和践踏，我国没有一套完整的价值位阶体系。

（2）我国的法治建设中应当坚持的评价标准或原则

①生产力标准。在对法律现象进行价值评价时，必须首先坚持生产力标准。也就是说，一种行为是应予保护还是应予废止，一项具体的法律措施是应予肯定还是应予否定，首先要根据其是否有利于我国的社会生产力的进步，是否有利于我国的综合国力的提高，是否有利于我国人民生活条件的改善而定。在一般情况下，生产力标准是通过法的目的价值来体现的。

②人道主义标准。这一标准的核心含义是:以人为本，一切政治、法律措施，一切社会活动，只有当它有助于实现人类解放和人的自由与能力的全面发展时，才是有价值的。以任何借口去粗暴践踏人权的行为，都是对人类尊严的裹读，都是不能为社会主义法制所允许的。我国法律除了规定对于所有社会活动主体的人格与尊严予以平等保护之外，还对刑事被告人的权利、残疾人的权利以及其他社会弱势群体的权利予以特别保护，体现了人道主义的内涵。在当代中国，社会主义的人道原则是中国共产党所代表的先进文化在法律价值领域的生动体现和必然要求。

③现实主义原则。对法律现象进行价值评价必须从社会实际出发，而不能从脱离现实的“美妙理想”出发，法律的价值评价标准的具体内容也必须根据现实需要的变化而加以充实和调整。反之，如果在进行价值评价时脱离本国的国情，无视现实条件所能够提供的资源、手段和可能性，就会“欲速则不达”，使社会付出不必要的代价; 如果落后于现实生活的发展，无视现实生活条件的重大变化而墨守陈规，则会阻碍法制与社会的进步。

④历史主义原则。对历史上出现过的各种法律现象进行价值评价时，必须持一种历史主义的态度，即要站在历史发生的当时用历史的眼光来看历史，而不是站在“现在”用现在的眼光来看历史。某些在现在看来是无价值甚至是反动的东西，在历史上可能不一定如此，相反却可能是非常进步和有价值的。在研究中华民族法律文明史的时候，尤其应注意这一点，否则，必然导致历史虚无主义，它既可能引起“左”的错误，也可能引起右的错误。

3． 我国的政治体制改革与法治有什么关系?

【答案】（1）政治体制改革

政治体制改革是中国特色社会主义理论体系中的一个重要组成部分，其中包括政治体制改革的必要性、目的、任务、基本原则、主要内容以及基本方法等。党的十七大报告由十二个部分组成，其中第六部分是“坚定不移发展社会主义民主政治”。从这一标题就可以看出，报告将政治体制改革与民主法治建设密切结合在一起。报告论述了政治体制改革的必要性:政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。

（2）我国深化政治体制改革的措施

根据十七大报告，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

①要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家;

②坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;

③坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益;

④坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。

（3）我国政治体制改革的内容和要求

①扩大人民民主，保证人民当家作主;

②发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利;

③全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家;

④壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量;

⑤加快行政管理体制改革，建设服务型政府;

⑥完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

（4）政治体制改革与法治的关系

政治体制改革与法治两者的本质和目的都是一致的，因此，两者也相互作用，密切联系。政治体制改革对法治的作用主要体现在构成法治的某些部分，例如立法、执法、司法和法律监督等，也属于政治体制改革的内容。反过来，法治对政治体制改革的作用主要体现在政治体制改革的规划与运行都需要法治的配合和支持，都应在法治的轨道上进行。