2017年山东农业大学行政管理学复试实战预测五套卷
● 摘要
一、概念题
1． 绩效导入
【答案】绩效导入就是进行绩效培训，为能保证绩效的持续改进，必须通过培养使管理者和员工具备相应的额能力。绩效导入一方面可以增进管理者和员工就绩效管理的了解，尽可能减少绩效管理过程中的错误行为和由此造成的不良绩效; 另一方面可以让管理者和员工掌握绩效管理的操作技能，例如如何设定绩效指标、如何评分、如何进行绩效沟通等，保证绩效管理的有效性。在具体实施绩效培训时，组织应根据员下的具体情况来设计个性化的培训流程。
2． 主观责任
【答案】主观责任是根植于公务员自己对忠诚、良知、认同而产生的伦理信念。可以概括为三个层次:
①政治意识形态抉择居于主观责任的核心地位。对意识形态的决断，制约行政人员对国家政治生活的基本看法和价值界定。对于和平状态中掌握国家权力的公务员来讲，“公共”观念是最重要的意识形态理念。
②价值观层次。政治价值观一般指的是行政人员对政治问题的基本看法，包括他们看待、评价某种政治系统及其活动的标准，以及由此形成的政治主体的价值观念和行为模式的选择标准。
③心理层次。行政心理是行政伦理中的深层因素，主要是指行政人员在日常工作中对具体的行政组织、行政人员以及行政事务等的具体看法和态度。
3． 行政复议
【答案】行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。国家十分重视行政复议，专门制定行政复议法。加强行政复议工作，是化解社会矛盾、促进社会和谐的必然要求，是维护人民群众合法权益的重要途径，是建设法治政府的重要内容，是促进政府自身建设的重要手段。
4． 非正式组织
【答案】非正式组织是指在正式组织中，由于个人之间的相互接触、相互影响而形成的自由结合体，其小具有特定的目的，而是具有偶发性或自然形成的。其积极功能表现在:可以调节、弥补正式组织的不足，加强组织内部的意见沟通，增强成员内部的凝聚力，使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，影响和规范人的行为，改善组织气氛，促进人的全面发展。其消极功能表现在:当非正式组织和正式组织的利益不一致时，其成员往往为了在非正式组织中寻求满
足，而忽视组织目标，造成目标冲突，不利于组织目标的实现。同时，非正式组织成员沟通频繁，容易传播、散布谣言，对正式组织及其成员危害极大。
5． 行政发展
【答案】行政发展指行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式和行政关系，提高行政效率，以便更好地执行政治权威意志的过程。它在相当程度上是与行政改革联系在一起的。从系统论的观点来看，行政发展是整个社会发展的一个组成部分，它同政治发展、经济发展、文化发展等一起构成整体的社会发展。‘白同政治、经济、文化发展是一种相互联系、相辅相成的关系，行政发展在相当程度上取决于社会政治、经济、文化的发展，反过来，它的发展也推动着其他发展的进步。
6． 运作效率
【答案】运作效率是在预算执行过程中通过有效率地组织和管理财政交易，防止资金被贪污、挪用和浪费，确保立法机构通过的预算能严格而有效地执行，提高收入和支出管理的效率。改进运作效率需要考虑四个问题:控制、灵活性、协调与激励。
7． 预算会计
【答案】顶算会计是对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动。是各级财政部门和事业行政单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会毛上它以货币为主要计量单位，对各级政府财政部门和事业行政单位的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督。预算会计主要的核算对象是财政性资金活动的过程及其结果。主要包括财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计。
8． 行政信息微观管理职能
【答案】行政信息微观管理职能主要指各政府部门内管理机构对本部门行政信息实施具体管理和开发利用工作的职能。其主要职能是在行政信息宏观管理的指导下，根据本部门行政信息利用需求，合理开发信息资源管理系统，通过对行政信息的采集、组织、检索、开发、传播和服务等，实现行政信息的有效利用。
二、简答题
9． 简述领导、管理工作的专业化。
【答案】（1）领导、管理工作专业化的定义
领导、管理工作的专业化是指管理工作由业务内行再转变为领导、管理工作的内行。它是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切要求。
（2）领导、管理工作专业化的意义
准确地认识领导、管理工作专业化有着重要的现实和理论意义:
①在领导、管理工作实际方面，准确认识专业化的意义在于
a. 领导、管理工作健康发展的需要;
b. 纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选才用人的需要;
c. 有利于提升领导、管理者专业素质。
②在理论方面，准确认识领导、管理工作专业化有利于领导、管理学科的建设和发展。
（3）领导管理工作专业化的实现途径
实现领导、管理工作专业化的途径是多样的。但这里的专业化，既不等同于业务知识专业化，也不等同于领导、管理学专业的文凭化。
关键是各级干部要树立起实现第_个专业化的转型意识，抓紧自学，接受各种培训、进修，自觉地掌握领导、管理理论与方法，注意总结提高，探求领导、管理工作的固有规律，较快、较好地实现由有专业知识与技术的“硬专家”领导、管理，向具有战略决策、组织指挥、教育与激励及协调与控制能力等的“软专家”领导、管理的转变，成为“双内行”（业务内行和领导、管理内行的新型人才），出色地完成担负的领导、管理工作任务。
10．简述政府部门的绩效改进和导入。
【答案】成功的绩效改进和导入，是绩效管理发挥效用的关键，员工能力的不断提高及绩效的持续改进是现代绩效管理的根本目的。
（1）政府部门的绩效改进过程
①分析组织绩效改进要素，确定期望绩效与实际绩效，找出两者间的差距，分析差距原因。 ②要针对存在的问题制订合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施，如个性化的培训等。
③通过对绩效改进过程和产生的结果进行评估，分析绩效改进方案的实施效果。
（2）绩效导入含义及作用
绩效导入就是进行绩效培训，为能保证绩效的持续改进，必须通过培训使管理者和员工具备相应的能力。绩效导入具有以下作用:
①可以增进管理者和员工对绩效管理的了解，尽可能减少绩效管理过程中的错误行为和由此造成的不良绩效;
②可以让管理者和员工掌握绩效管理的操作技能，保证绩效管理的有效性。
（3）绩效改进和绩效导入的内容
①绩效沟通
绩效沟通是绩效改进和导入的前提。通过沟通，员工能全面了解上级主管部门对自己工作的真实评价，发现工作中存在的差距和主要问题，共同分析原因，并制定改进措施。同时，绩效沟通还能帮助政府主管部门进行一系列的人事决策，如晋升、培训、调离等。
②设定绩效改进目标
政府部门的公共性决定它要对公众负责，所以与公民满意度相关的绩效改进日标处于优先地位。这种优先等级的确定将大大减少绩效改进中可能出现的主次不分，更有针对性解决问题。
③设定能力发展目标